{"id":101832,"date":"2024-12-23T12:31:35","date_gmt":"2024-12-23T12:31:35","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=101832"},"modified":"2024-12-29T16:59:53","modified_gmt":"2024-12-29T16:59:53","slug":"opinion-reeleccion-indefinida-formosa-y-clientelismo-al-caudillismo-lo-genera-la-coparticipacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-reeleccion-indefinida-formosa-y-clientelismo-al-caudillismo-lo-genera-la-coparticipacion\/","title":{"rendered":"[Opini\u00f3n] Reelecci\u00f3n indefinida, Formosa y clientelismo: Al caudillismo lo genera la Coparticipaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

La Corte declar\u00f3 inconstitucional la reelecci\u00f3n indefinida en Formosa. En apariencias, esto pondr\u00eda fin al caudillismo. Sin embargo, el poder del caudillismo no est\u00e1 en la reelecci\u00f3n indefinida sino en el r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n que permite e incentiva el clientelismo.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

La Corte Suprema emiti\u00f3 un fallo declarando inconstitucional la reelecci\u00f3n indefinida en Formosa. A primera vista parecer\u00eda que esto pone fin a los 30 a\u00f1os consecutivos de gobierno de Gildo Insfr\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

Pero el contenido de la sentencia es mucho menos contundente. Lo que los jueces de la Corte se\u00f1alan es que, en el marco del r\u00e9gimen federal, los periodos del gobernador tienen que ser definidos por la Constituci\u00f3n de Formosa, sin contradecir la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Puede suceder que se instrumente una reforma de la Constituci\u00f3n provincial que adopte la regla nacional por la cual puede haber reelecci\u00f3n indefinida pero no consecutiva. Siendo as\u00ed, el gobernador de esa provincia o de cualquier otra provincia puede intercalarse en el gobierno con la candidatura de un familiar o un amigo.<\/p>\n\n\n\n

En la medida que la ciudadan\u00eda los vote, la reelecci\u00f3n del grupo gobernante seguir\u00e1 siendo perpetua. Hay antecedentes con din\u00e1micas de estas caracter\u00edsticas.<\/p>\n\n\n\n

La pregunta que cabe hacerse entonces es d\u00f3nde se originan las condiciones para que el gobernante se eternice en el poder.<\/p>\n\n\n\n

Coparticipaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para ello resulta muy sugerente analizar c\u00f3mo se distribuye y c\u00f3mo se usa la coparticipaci\u00f3n de impuestos. Seg\u00fan el Ministerio de Econom\u00eda para el a\u00f1o 2024 se observa que:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Entre todas las provincias se distribuyeron 900 d\u00f3lares por habitante por a\u00f1o.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
      \n
    • Formosa recibi\u00f3 2.350 d\u00f3lares por habitante.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
        \n
      • Entre todas las provincias la coparticipaci\u00f3n representa el 45% del total de ingresos provinciales, mientras que en Formosa representa el 82% del total de ingresos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        \"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        Estos datos muestran que Formosa recibe 2,6 veces m\u00e1s coparticipaci\u00f3n que el promedio de las provincias. Es claro que el resto del pa\u00eds es solidario con los formose\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

        El problema es que esa solidaridad se canaliza a trav\u00e9s de un mecanismo muy perverso: la coparticipaci\u00f3n que redistribuye recursos sin condicionantes. Con este esquema se induce a los gobernantes a usar los recursos p\u00fablicos para perpetuarse en el poder.<\/p>\n\n\n\n

        El esfuerzo que hace el resto del pa\u00eds para darle recursos a Formosa es usado por su gobierno para financiar perversas pr\u00e1cticas clientelares. Seg\u00fan el INDEC, en Formosa el 30% de los ocupados son empleados p\u00fablicos y otro 55% son informales que de manera indirecta dependen del gobierno provincial.<\/p>\n\n\n\n

        Solo el 15% son asalariados registrados en empresas privadas muchas de los cuales dependen tambi\u00e9n del gobierno porque son proveedoras del Estado provincial o sus accionistas son familiares y amigos del gobernante.<\/p>\n\n\n\n

        Por otro lado, la coparticipaci\u00f3n permite no cobrar impuestos a los formose\u00f1os. M\u00e1s del 80% del presupuesto provincial se financia con la coparticipaci\u00f3n y el resto se genera mayoritariamente con Ingresos Brutos cobrados a empresas radicadas fuera de la provincia.<\/p>\n\n\n\n

        Sin desarrollo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        Lo que no hace el gobierno de Formosa con la coparticipaci\u00f3n es desarrollar la provincia. Seg\u00fan el Censo 2022, el 38% de los hogares tiene piso de tierra, la mitad no tiene internet ni computadora y, seg\u00fan las pruebas APRENDER, de los ni\u00f1os que terminan la primaria el 35% no sabe leer ni escribir y el 43% no sabe las operaciones matem\u00e1ticas para su edad.<\/p>\n\n\n\n

        Con estas condiciones sociales, la pobreza y la ignorancia se reproducen, manteniendo la dependencia y el sometimiento que son la base para que el clan gobernante se eternice en el poder.<\/p>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        \"\"<\/figure>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        La coparticipaci\u00f3n lleva a la paradoja de que la solidaridad del resto de las provincias con Formosa sirva para empobrecer a los formose\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

        El origen de la pobreza de Formosa no es la reelecci\u00f3n indefinida sino la coparticipaci\u00f3n que le da a los gobernadores recursos \u2013aportados por el resto del pa\u00eds\u2013 para mantener sometida a la poblaci\u00f3n de la provincia.<\/p>\n\n\n\n

        Esto no se resuelve limitando la reelecci\u00f3n de los gobernadores sino devolviendo autonom\u00eda impositiva a las provincias, tal como propone el presidente Milei.<\/p>\n\n\n\n

        La regla general tiene que ser que cada provincia se autofinancie. Para las provincias m\u00e1s rezagadas, como Formosa, prever un Fondo de Convergencia transitorio con transferencias condicionadas a que no se usen para clientelismo \u2013como ocurre con la coparticipaci\u00f3n\u2013 sino para el desarrollo econ\u00f3mico y social de la provincia.<\/p>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        Informe: Idesa<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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