{"id":102588,"date":"2025-01-20T03:11:13","date_gmt":"2025-01-20T03:11:13","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=102588"},"modified":"2025-01-21T02:41:14","modified_gmt":"2025-01-21T02:41:14","slug":"opinion-fortalecer-el-superavit-requiere-coordinacion-con-las-provincias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-fortalecer-el-superavit-requiere-coordinacion-con-las-provincias\/","title":{"rendered":"[Opini\u00f3n] Fortalecer el super\u00e1vit requiere coordinaci\u00f3n con las provincias"},"content":{"rendered":"\n

En el 2024 se logr\u00f3 revertir los cr\u00f3nicos d\u00e9ficits fiscales. El desaf\u00edo para el 2025 es darle sostenibilidad. Esto requiere un Acuerdo de Coordinaci\u00f3n Fiscal entre la Naci\u00f3n y las Provincias para eliminar solapamientos de funciones y de impuestos. Este Acuerdo es urgente para recuperar la ca\u00edda de la inversi\u00f3n en infraestructura. <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Informe de Idesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

En el 2024 se dio una reversi\u00f3n impresionante de la din\u00e1mica fiscal. De un desequilibrio financiero equivalente al 4,6% del PBI en el 2023, se pas\u00f3 a un super\u00e1vit financiero de 0,3% del PBI en el 2024. Se logr\u00f3 un aumento del super\u00e1vit financiero de casi 5% del PBI.<\/p>\n\n\n\n

El ajuste se explica por una ca\u00edda en todos los componentes del gasto primario (es decir, erogaciones excluidos los intereses). Mientras los ingresos p\u00fablicos se mantuvieron constantes en 16,8% del PBI, todos los componentes del gasto primario tuvieron ca\u00edda en t\u00e9rminos reales que totalizaron una reducci\u00f3n total de 4,5% del PBI. Para lograrlo fue clave la licuaci\u00f3n de gastos en un entorno de alta inflaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

El desaf\u00edo ahora es sostener el super\u00e1vit en un contexto de baja inflaci\u00f3n. En algunos rubros de gastos alcanza con seguir la misma estrategia, como sostener la baja en la masa salarial con la reducci\u00f3n de empleados p\u00fablicos y una pol\u00edtica salarial austera.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de las jubilaciones, sin perjuicio de que es muy importante un ordenamiento integral, con la movilidad que establece aumentos en base a la inflaci\u00f3n las erogaciones en el corto plazo estar\u00e1n controladas, si no se renuevan las moratorias que vencen en marzo.<\/p>\n\n\n\n

Transferencias discrecionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pero hay otros rubros de gastos donde se necesita un cambio urgente de estrategia. Estos son los casos de las transferencias discrecionales a provincias e inversi\u00f3n en infraestructura.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Ministerio de Econom\u00eda entre el 2023 y el 2024 se observa que:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • La ca\u00edda en las transferencias nacionales para gastos corrientes de provincias represent\u00f3 el 11% de la ca\u00edda total del gasto primario.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
      \n
    • La ca\u00edda de las transferencias nacionales de capital a provincias explica otro 9%.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
        \n
      • La ca\u00edda de la inversi\u00f3n nacional en funciones interprovinciales represent\u00f3 otro 17% del ajuste del gasto primario.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        \"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        Estos datos muestran que m\u00e1s de un tercio de la reducci\u00f3n del gasto primario fue gracias a la reducci\u00f3n de las transferencias no autom\u00e1ticas a provincias (corrientes y de capital) y de la inversi\u00f3n directamente ejecutada por la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

        En el caso de la inversi\u00f3n nacional, los anuncios del gobierno van en la direcci\u00f3n de buscar mecanismos para que empresas privadas se hagan cargo del mantenimiento y desarrollo de nueva infraestructura.<\/p>\n\n\n\n

        Es un proceso tan complejo como urgente. Pero m\u00e1s desafiantes a\u00fan son los problemas que se derivan de la dr\u00e1stica reducci\u00f3n de las transferencias no autom\u00e1ticas a las provincias.<\/p>\n\n\n\n

        La reducci\u00f3n de las transferencias a las provincias va en el sentido correcto de eliminar solapamientos que son fuentes de ineficiencias. Sin embargo, por haberse hecho de manera unilateral existe el riesgo de que las provincias y los municipios reaccionen aumentando impuestos.<\/p>\n\n\n\n

        Cabe tener en cuenta que dos de los peores impuestos \u2013Ingresos Brutos y tasas de industria y comercio\u2013 son las principales fuentes de financiamiento propio de las provincias y municipios.<\/p>\n\n\n\n

        As\u00ed, se forma un potente factor de erosi\u00f3n de la competitividad para la producci\u00f3n nacional que es la combinaci\u00f3n de apreciaci\u00f3n cambiaria con subas de Ingresos Brutos y tasas municipales y la profundizaci\u00f3n del deterioro de la infraestructura, debido a que los tres niveles de gobierno redujeron la inversi\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n

        Un acuerdo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        Para preservar el super\u00e1vit fiscal y contemplar los problemas de competitividad es imprescindible un Acuerdo de Coordinaci\u00f3n Fiscal entre la Naci\u00f3n y las Provincias. Un primer componente del Acuerdo deber\u00eda ser el ordenamiento funcional del sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

        Esto es dejar claramente especificadas las funciones de cada nivel de gobierno: el Estado nacional ejecuta funciones interprovinciales y las provincias con sus municipios se hacen cargo de las funciones locales. El objetivo es eliminar los solapamientos que da\u00f1an la calidad de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        \"\"<\/figure>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        El otro componente debe ser el ordenamiento tributario. Tambi\u00e9n eliminar solapamientos de impuestos y dejar claramente establecido qu\u00e9 tributo financia a cada nivel de gobierno. De esta forma, se reemplaza la coparticipaci\u00f3n por la correspondencia fiscal en la cual cada nivel de gobierno atiende su funci\u00f3n con los recursos que produce.<\/p>\n\n\n\n

        El fuerte ajuste fiscal permiti\u00f3 superar la cr\u00edtica situaci\u00f3n a la que se hab\u00eda llegado a finales del 2023. Pero es muy importante evitar que frente a la casi eliminaci\u00f3n de transferencias a las provincias la reacci\u00f3n sea aumentar impuestos agravando los problemas de competitividad. Por eso, es importante y urgente firmar un Acuerdo de Coordinaci\u00f3n Fiscal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        En el 2024 se logr\u00f3 revertir los cr\u00f3nicos d\u00e9ficits fiscales. El desaf\u00edo para el 2025 es darle sostenibilidad. Esto requiere un Acuerdo de Coordinaci\u00f3n Fiscal entre la Naci\u00f3n y las Provincias para eliminar solapamientos de funciones y de impuestos. 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