{"id":43698,"date":"2021-08-29T22:52:36","date_gmt":"2021-08-29T22:52:36","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=43698"},"modified":"2021-08-31T02:20:06","modified_gmt":"2021-08-31T02:20:06","slug":"opinion-por-que-la-coparticipacion-es-una-trampa-para-las-provincias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-por-que-la-coparticipacion-es-una-trampa-para-las-provincias\/","title":{"rendered":"[Opini\u00f3n] Por qu\u00e9 la coparticipaci\u00f3n es una trampa para las provincias"},"content":{"rendered":"\n
<\/p>\n\n\n\n
La coparticipaci\u00f3n es una perversa regla que perjudica a las provincias m\u00e1s productivas y perpet\u00faa el atraso en las m\u00e1s rezagadas. El mandato constitucional de reformarla es incumplible. Por eso hay que eliminarla y tender a que cada provincia se financie con los impuestos que pagan sus ciudadanos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Informe: Idesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
La decadencia social y productiva se explica por varios factores. Uno muy importante es el mal funcionamiento del sector p\u00fablico. Los ciudadanos soportan una carga tributaria exagerada respecto a la muy limitada producci\u00f3n de bienes p\u00fablicos que ofrece el Estado. La mala administraci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos est\u00e1 en la m\u00e9dula de este desbalance que imposibilita el progreso. <\/p>\n\n\n\n
Una de las razones por las cuales se gestionan mal los recursos p\u00fablicos son los incentivos perversos del r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n federal de impuestos.<\/p>\n\n\n\n
La coparticipaci\u00f3n opera como una trampa ya que no hay ninguna posibilidad de lograr el consenso un\u00e1nime necesario para modificarla. Por esto, la salida es eliminarla y tender a que cada provincia se financie con los impuestos que pagan sus ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n
Para avanzar en este sentido se deber\u00eda establecer que el Estado nacional se quede con todo lo recaudado por el Impuesto a las Ganancias y las provincias con todo el IVA que se recauda en sus respectivos territorios. <\/p>\n\n\n\n
Un cambio viable<\/strong><\/p>\n\n\n\n
La pregunta que se impone es cu\u00e1n viable financieramente es este cambio. Seg\u00fan datos del Ministerio de Econom\u00eda correspondientes al 2019 (pre-pandemia) se observa que:<\/p>\n\n\n\n
El IVA recauda aproximadamente el 7% del PBI el cual se distribuye 4% para las provincias y 3% para el Estado nacional.<\/li>
El Impuesto a las Ganancias recauda el 5% del PBI y se distribuye 3% para las provincias y 2% para el Estado nacional.<\/li>
Esto significa que asignando el Impuesto a las Ganancias al Estado nacional y el IVA a las provincias no se alterar\u00eda la situaci\u00f3n actual.\u00a0<\/li><\/ul>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Estos datos muestran que se podr\u00eda eliminar la coparticipaci\u00f3n. Apropi\u00e1ndose del 100% de la recaudaci\u00f3n del Impuesto a las Ganancias, el Estado nacional contar\u00eda con un volumen de recursos similar al de la actualidad.<\/p>\n\n\n\n
Lo mismo ocurre con el conjunto de las provincias al apropiarse del 100% de la recaudaci\u00f3n del IVA. Entre las provincias no habr\u00eda distribuci\u00f3n secundaria, sino que cada jurisdicci\u00f3n deber\u00eda recibir el IVA neto que pagaron los contribuyentes de su geograf\u00eda. Con esta nueva regla, los Estados provinciales estar\u00e1n estimulados a implementar pol\u00edticas para aumentar el valor agregado de su geograf\u00eda ya que esta pasar\u00eda a ser la forma de aumentar los recursos fiscales. Mientras m\u00e1s valor agregado genere, m\u00e1s recursos fiscales obtendr\u00e1 el Estado provincial.<\/p>\n\n\n\n
El cambio no requiere grandes modificaciones en el sistema de recaudaci\u00f3n actual. La AFIP seguir\u00eda recaudando el IVA tal como lo viene haciendo s\u00f3lo que en lugar de distribuirlo aplicando los porcentajes previstos en el \u201claberinto\u201d de la coparticipaci\u00f3n lo har\u00eda mandando a cada provincia el IVA neto generado por los contribuyentes de su territorio.<\/p>\n\n\n\n
C\u00f3mo hacer<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Bajo este esquema se podr\u00eda eliminar el Impuesto a los Ingresos Brutos, tributo extremadamente distorsivo y dif\u00edcil de administrar tanto para las empresas como para los Estados provinciales.<\/p>\n\n\n\n
Para eso habr\u00eda que aumentar la al\u00edcuota del IVA para compensar la eliminaci\u00f3n de Ingresos Brutos. Esto no es un aumento de presi\u00f3n impositiva sino la explicitaci\u00f3n de la actual superposici\u00f3n entre el IVA e Ingresos Brutos.<\/p>\n\n\n\n
Ciertamente que las provincias m\u00e1s rezagadas no van a generar con el IVA los recursos que actualmente reciben de la coparticipaci\u00f3n. Para atender esta situaci\u00f3n hay que contemplar un Fondo de Convergencia para cubrir la p\u00e9rdida de ingresos.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de un mecanismo transitorio de compensaci\u00f3n que debe contemplar pol\u00edticas espec\u00edficas tendientes a acelerar el desarrollo y as\u00ed acortar las brechas con el resto del pa\u00eds. Con esto, las provincias hoy rezagadas generar\u00e1n m\u00e1s recursos propios trav\u00e9s del IVA.<\/p>\n\n\n\n
Los constituyentes de 1994 le impusieron al Congreso una tarea imposible: acordar una nueva ley de coparticipaci\u00f3n antes de 1996. Seguir entrampados en este esquema perverso de redistribuci\u00f3n de recursos implica continuar alimentando la decadencia.<\/p>\n\n\n\n
La salida es eliminar la coparticipaci\u00f3n para que cada provincia se financie con los impuestos que les cobra a sus ciudadanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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[Opini\u00f3n] Por qu\u00e9 la coparticipaci\u00f3n es una trampa para las provincias - El Regional<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La coparticipaci\u00f3n es una perversa regla que perjudica a las provincias m\u00e1s productivas y perpet\u00faa el atraso en las m\u00e1s rezagadas.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-por-que-la-coparticipacion-es-una-trampa-para-las-provincias\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"[Opini\u00f3n] Por qu\u00e9 la coparticipaci\u00f3n es una trampa para las provincias - El Regional\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La coparticipaci\u00f3n es una perversa regla que perjudica a las provincias m\u00e1s productivas y perpet\u00faa el atraso 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