{"id":48569,"date":"2021-11-23T16:58:58","date_gmt":"2021-11-23T16:58:58","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=48569"},"modified":"2021-11-25T02:57:54","modified_gmt":"2021-11-25T02:57:54","slug":"opinion-la-gestion-de-residuos-no-es-cuestion-del-estado-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-la-gestion-de-residuos-no-es-cuestion-del-estado-nacional\/","title":{"rendered":"[Opini\u00f3n] La gesti\u00f3n de residuos no es cuesti\u00f3n del estado nacional"},"content":{"rendered":"\n

<\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley de envases crea un nuevo impuesto para que el Ministerio de Ambiente de la Naci\u00f3n intervenga en la gesti\u00f3n de residuos. Esta centralizaci\u00f3n resulta muy ineficiente desde el punto de vista de gesti\u00f3n. Pero su mayor deficiencia es que viola la Constituci\u00f3n que asigna dicha funci\u00f3n a las provincias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Informe de Idesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

La gesti\u00f3n de los residuos en cada ciudad o pueblo es responsabilidad de los municipios. Comprende las tareas de barrido, limpieza, recolecci\u00f3n, reciclado y deposici\u00f3n de los residuos.<\/p>\n\n\n\n

A los fines de preservar el medio ambiente es necesario que cada una de las municipalidades modernicen sus sistemas de gesti\u00f3n de residuos apuntando a potenciar mecanismos de reducci\u00f3n, reutilizaci\u00f3n y reciclaje.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el gobierno nacional propone sancionar una ley creando un Fondo Nacional para la Gesti\u00f3n de Envases y Reciclado Inclusivo (FONAGER) que se financiar\u00e1 con una Tasa Ambiental de Responsabilidad Extendida del Productor (TAREP) manejada desde el Ministerio de Ambiente nacional.<\/p>\n\n\n\n

La tasa se fijar\u00e1 por kilo de materiales en los envases y no podr\u00e1 ser superior al 3% del precio mayorista de venta del producto envasado. El Ministerio de Ambiente se erige en el coordinador de los Sistemas Locales de Gesti\u00f3n Integral de Envases de todo el territorio nacional. Estos ser\u00e1n los municipios y las organizaciones de trabajadores del reciclado.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son las posibilidades de que un organismo nacional haga una gesti\u00f3n eficiente de los residuos en todos los municipios del pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para responder a este interrogante sirven algunos datos oficiales. Seg\u00fan el Ministerio de Econom\u00eda se observa que:<\/p>\n\n\n\n

  • En la Argentina hay unos 2.170 municipios.<\/li>
  • El Ministerio de Ambiente de la Naci\u00f3n asiste financieramente con un programa nacional a 70 de estos municipios.<\/li>
  • Esto significa que el Ministerio de Ambiente llega a apenas el 3% de los municipios.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

    Estos datos muestran que la propuesta de gestionar los residuos en todos los municipios del pa\u00eds desde un organismo nacional es descabellada. El alcance marginal que actualmente tiene el Ministerio de Ambiente de la Naci\u00f3n en los municipios es l\u00f3gico y previsible.<\/p>\n\n\n\n

    Es imposible manejar desde una oficina en la Capital todos los municipios del pa\u00eds. Pero lo m\u00e1s grave es que el proyecto plantea crear un nuevo impuesto para que el gobierno nacional se arrogue funciones locales que tiene expresamente vedadas por la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n\n\n\n

    Violaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El Art\u00edculo 5\u00b0 de la Constituci\u00f3n no deja dudas al establecer que \u201cCada provincia dictar\u00e1 para s\u00ed una Constituci\u00f3n \u2026 que asegure su r\u00e9gimen municipal\u2026\u201d. En este sentido, el proyecto entra en abierta violaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    El avance de intervenciones nacionales sobre funciones provinciales y municipales no es original. Es la l\u00f3gica que inspira a los Ministerios nacionales de Educaci\u00f3n, Salud, Desarrollo Social, y el de H\u00e1bitat.<\/p>\n\n\n\n

    El mismo art\u00edculo 5\u00b0 de la Constituci\u00f3n que veda la intervenci\u00f3n nacional en la organizaci\u00f3n municipal, tambi\u00e9n se\u00f1ala que la educaci\u00f3n b\u00e1sica es responsabilidad de las provincias.<\/p>\n\n\n\n

    Sin embargo, el Ministerio de Educaci\u00f3n se dedica a \u201cayudar\u201d con programas nacionales a las escuelas provinciales. Todas las provincias en sus Constituciones establecen que ellas ser\u00e1n las responsables por la salud p\u00fablica. Pero el Ministerio de Salud nacional \u201cayuda\u201d con programas nacionales a los centros de salud y hospitales p\u00fablicos provinciales y municipales.<\/p>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    Lo mismo sucede con el Ministerio de Desarrollo Social atendiendo poblaci\u00f3n vulnerable y el Ministerio de H\u00e1bitat haciendo algunas viviendas en algunas ciudades.<\/p>\n\n\n\n

    La apropiaci\u00f3n del gobierno nacional de impuestos para invadir responsabilidades provinciales y municipales es una de las causas de la decadencia argentina. Este accionar aumenta el d\u00e9ficit fiscal pero fundamentalmente baja la calidad de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

    La raz\u00f3n es que diluye las responsabilidades de las autoridades locales ante los fracasos y contamina el sistema pol\u00edtico a trav\u00e9s del sometimiento de voluntades usando la distribuci\u00f3n discrecional de estas \u201cayudas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

    Estos antecedentes no deber\u00edan ser ignorados en la instancia de abordar un tema estrat\u00e9gico como es el cuidado del medio ambiente a trav\u00e9s de una gesti\u00f3n eficiente de los envases. El Congreso tiene la oportunidad de reencauzar el tema rechazando la idea de crear otro impuesto para centralizar en el gobierno nacional funciones provinciales y municipales. Esto, adem\u00e1s de extremadamente ineficiente, viola la Constituci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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