<\/p>\n\n\n\n
Informe: Idesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n En el 2011 se conocieron los resultados de las primeras exploraciones en Vaca Muerta. El descubrimiento puso en evidencia el enorme potencial de la zona para la producci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas.<\/p>\n\n\n\n Tiene magnitudes como para incidir en el desarrollo del pa\u00eds. Pero, para que esto ocurra, una condici\u00f3n necesaria es mejorar la infraestructura. Dentro de ella, una obra clave es la que permita transportar el gas desde Neuqu\u00e9n al resto del pa\u00eds y al exterior.<\/p>\n\n\n\n Reci\u00e9n en el 2018 se anunci\u00f3 una licitaci\u00f3n internacional para la construcci\u00f3n de este gasoducto, pero, por diversos motivos, qued\u00f3 demorada. El actual gobierno le puso nombre \u2013Gasoducto N\u00e9stor Kirchner\u2013 y anunci\u00f3 que en lugar de seleccionar una empresa para que se haga cargo integralmente de la obra, la tarea sea ejecutada a trav\u00e9s de una empresa del Estado nacional.<\/p>\n\n\n\n El cambio de estrategia no permiti\u00f3 iniciar la construcci\u00f3n del gasoducto. En su lugar, produjo un cruce de acusaciones entre la vicepresidenta y el ministro responsable del proyecto que deriv\u00f3 en una nueva crisis pol\u00edtica y la intervenci\u00f3n de la Justicia para investigar posibles hechos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n \u00bfCapacidad de gesti\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La situaci\u00f3n alerta sobre la importancia de analizar la gesti\u00f3n p\u00fablica en materia de desarrollo de infraestructura productiva.<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos financieros, seg\u00fan informaci\u00f3n publicada por el Ministerio de Econom\u00eda, entre los a\u00f1os 2000 y 2021 se observa que:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Estos datos muestran que la inversi\u00f3n p\u00fablica desde el Estado nacional contrasta con los graves d\u00e9ficits de infraestructura del pa\u00eds. Las demoras en el Gasoducto N\u00e9stor Kirchner dan cuenta de que el principal problema no es de disponibilidad de recursos sino de capacidad de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El caso tiene especial notoriedad por sus connotaciones de pol\u00edtica interna y porque la guerra en Ucrania aument\u00f3 los precios de la energ\u00eda. Pero refleja un problema general, trasversal y estructural del Estado Argentino.<\/p>\n\n\n\n La inexistencia del Gasoducto N\u00e9stor Kirchner es muy aleccionadora. Sostener un elevado gasto p\u00fablico no garantiza resultados. Una evidencia concreta es que a\u00fan con mucho gasto p\u00fablico no se construy\u00f3 un gasoducto de importancia estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n Pero reducir el d\u00e9ficit fiscal aplicando las tradicionales recetas de ajuste tampoco resuelven el tema. Si el Estado es incapaz de hacer la obra en un contexto de alto nivel de gasto, tambi\u00e9n lo ser\u00e1 aplicando ajustes que, en general, implican contraer la inversi\u00f3n p\u00fablica. Esto obliga a enfatizar que el desaf\u00edo no es solo lograr bajar el d\u00e9ficit fiscal sino tambi\u00e9n fortalecer la calidad de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Mejorar la eficiencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n En la \u00faltima d\u00e9cada, la Argentina tuvo una tasa de inversi\u00f3n total (p\u00fablica y privada) de 15% del PBI. Para crecer por varios a\u00f1os, se necesita invertir no menos del 25% del PBI durante varios a\u00f1os. Esto demanda un contexto m\u00e1s favorable para la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n Entre otros factores, estabilidad macroecon\u00f3mica, impuestos y regulaciones razonables, y seguridad jur\u00eddica. Pero, adem\u00e1s, hay que tener en cuenta que la infraestructura p\u00fablica es esencial para potenciar la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n Es un error estrat\u00e9gico involucrar al Estado como constructor de obras o como \u00fanico inversor. Mucho m\u00e1s pr\u00e1ctico es que el Estado sea el responsable de planificar y convocar al sector privado a financiar, ejecutar y operar las obras y servicios de infraestructura y luego se encargue de regular y controlar la calidad en el mantenimiento y la operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El principio en donde no hay \u201cgrieta\u201d es el del \u201cEstado presente\u201d. En verdad, esto es un consenso alrededor de pol\u00edticas que provocan insolvencia e ineficiencia. La manera de recuperar la coherencia para el desarrollo social es abordando un ordenamiento integral del Estado partiendo de cuestionar estos consensos equivocados.<\/p>\n\n\n\n El objetivo no es solo equilibrar las cuentas p\u00fablicas sino tambi\u00e9n mejorar la eficiencia del gerenciamiento p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Gasoducto-Nestor-Kirchner-2.jpg?resize=1024%2C576&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/wwww.jpg?resize=888%2C364&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\n