<\/p>\n\n\n\n
El gasto p\u00fablico social tiene por principal objetivo la equidad y evitar la marginalidad social. Destinando fondos p\u00fablicos a educaci\u00f3n y asistencia social, adem\u00e1s de vivienda, agua, cloacas y salud p\u00fablica, tiene por principal objetivo evitar la pobreza y equilibrar la distribuci\u00f3n de oportunidades.<\/p>\n\n\n\n
A comienzos del siglo XXI, el gasto p\u00fablico social (excluyendo el gasto previsional y universidades) en Argentina era de 12% del PBI. En la actualidad, se ubica en alrededor del 15% del PBI.<\/p>\n\n\n\n
La Constituci\u00f3n nacional establece que la Naci\u00f3n s\u00f3lo se encarga de funciones taxativamente enumeradas y las que las provincias le hayan delegado expresamente. Como las funciones sociales no fueron asignadas a la Naci\u00f3n, ni tampoco delegadas, las provincias con sus municipios son los responsables de gestionar los servicios sociales.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Sin perjuicios de ello, la Naci\u00f3n concentra recursos impositivos y se entromete en estas funciones que no le competen. A comienzos del Siglo XXI, la Naci\u00f3n invert\u00eda un 3% del PBI en estas funciones y actualmente un 5% del PBI. Esto se materializa a trav\u00e9s de transferencias a las provincias y gastos administrados centralizadamente.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 resultados se alcanzaron con estas intervenciones de los tres niveles de gobierno? Con informaci\u00f3n aportada por las pruebas APRENDER y del INDEC se puede trazar el siguiente cuadro de situaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Estos datos muestran el rotundo fracaso de las intromisiones de la Naci\u00f3n en funciones provinciales. Que 1 de cada 3 ni\u00f1os termine siendo pobre y le falte educaci\u00f3n implica que una tercera parte de la poblaci\u00f3n ya est\u00e1 condenada de por vida a la pobreza.<\/p>\n\n\n\n Cuando estos ni\u00f1os sean adultos, sin educaci\u00f3n, el da\u00f1o social es irreversible. Por esto, no es tremendismo afirmar que en Argentina la informalidad y el asistencialismo vinieron para quedarse por muchas d\u00e9cadas m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n La soluci\u00f3n no pasa por aumentar el gasto p\u00fablico social (que de hecho ocurri\u00f3) sino en mejorar la gesti\u00f3n del gasto. Por eso resulta decisivo el ordenamiento del Estado. Particularmente importante es replantear los roles entre jurisdicciones.<\/p>\n\n\n\n La Naci\u00f3n debe dejar de superponerse interfiriendo en el financiamiento y la gesti\u00f3n de funciones provinciales y municipales. Esto no implica desentenderse del tema sino concentrar esfuerzos en medir y hacer p\u00fablicos los resultados de las provincias para que las dirigencias locales sientan la presi\u00f3n de dar respuesta a los vecinos por mejorar la gesti\u00f3n. Esta es la mejor contribuci\u00f3n que la Naci\u00f3n puede hacer al desarrollo social.<\/p>\n\n\n\n Roles diferentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n Parece un cambio muy disruptivo. Pero es la forma en que operan los pa\u00edses federales con excelentes resultados sociales, como Canad\u00e1 y Australia. Canad\u00e1 tiene uno de los mejores sistemas de educaci\u00f3n del mundo y no tiene ministerio de educaci\u00f3n nacional.<\/p>\n\n\n\n Cada provincia gestiona su propio sistema de educaci\u00f3n y rinde cuentas a su poblaci\u00f3n por los resultados. En el mundo, tambi\u00e9n es muy valorado el sistema de salud de Canad\u00e1. En este caso, hay un ministerio de salud nacional, pero no se dedica a ayudar a las provincias en el financiamiento y la gesti\u00f3n de los hospitales p\u00fablicos provinciales, sino a coordinar lineamientos de pol\u00edticas, investigaci\u00f3n, medici\u00f3n de resultados sanitarios e informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Tener ministerios nacionales que se entrometen en funciones locales es una desviaci\u00f3n del federalismo argentino que contribuye a la p\u00e9sima gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Con el recrudecimiento de la crisis econ\u00f3mica aumentan las presiones sobre el gobierno para un ajuste fiscal. El ajuste puede morigerar el descalabro macroecon\u00f3mico en el corto plazo, pero a costa de profundizar el mal funcionamiento del Estado. Para salir de la decadencia se necesita un ordenamiento integral del Estado que lleve al equilibrio fiscal junto con una sustancial mejora en la calidad de la gesti\u00f3n p\u00fablica.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n \u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n Le\u00e9 m\u00e1s: <\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Clases-primaria.jpg?resize=1024%2C594&ssl=1\")
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