<\/p>\n\n\n\n
Hay una resonante discusi\u00f3n entre el oficialismo y la oposici\u00f3n en torno a la acumulaci\u00f3n de deuda p\u00fablica. Las pol\u00e9micas giran en torno a su sostenibilidad, es decir, si es un nivel que el Estado est\u00e1 en condiciones de afrontar o, por el contrario, constituye una \u201cbomba\u201d que no se podr\u00e1 pagar.<\/p>\n\n\n\n
Este \u00faltimo escenario deriva, fatalmente, en una reprogramaci\u00f3n no voluntaria o una licuaci\u00f3n de su valor real a trav\u00e9s de un golpe inflacionario. El momento de la explosi\u00f3n de la \u201cbomba\u201d no es trivial desde el punto de vista pol\u00edtico porque implica hacerse cargo de sus costos sociales y productivos.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n La l\u00f3gica subyacente en esta pol\u00e9mica es que el que gener\u00f3 la deuda deber\u00eda hacerse cargo frente a la sociedad por sus consecuencias. <\/p>\n\n\n\n En la exagerada carga pasional y dial\u00e9ctica prevaleciente se pierde de vista que la deuda no es un fen\u00f3meno ex\u00f3geno, sino una consecuencia directa de la acumulaci\u00f3n de d\u00e9ficits fiscales en el pasado. No hay deuda sin que previamente haya habido d\u00e9ficits fiscales.<\/p>\n\n\n\n Los gobiernos<\/strong><\/p>\n\n\n\n En esta perspectiva, se puede evaluar \u2013de manera objetiva\u2013 la contribuci\u00f3n que hicieron los \u00faltimos tres gobiernos a la expansi\u00f3n de la deuda p\u00fablica. Seg\u00fan datos del Ministerio de Econom\u00eda se observa que:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Estos datos muestran que, en materia de generaci\u00f3n de d\u00e9ficits fiscales \u2013que son los que alimentan la deuda p\u00fablica\u2013 no hubo \u201cgrieta\u201d.<\/p>\n\n\n\n De manera sistem\u00e1tica durante los \u00faltimos tres gobiernos, y m\u00e1s all\u00e1 de sus diferencias ideol\u00f3gicas o discursivas, hubo desequilibrios fiscales.<\/p>\n\n\n\n Por lo tanto, m\u00e1s que buscar culpables, lo pertinente es agudizar la autocr\u00edtica y buscar las causas de por qu\u00e9 el sector p\u00fablico sufre una tendencia innata a gastar por encima de los recursos disponibles.<\/p>\n\n\n\n Es poco conducente polemizar sobre quien contribuy\u00f3 m\u00e1s a aumentar la deuda o sobre sus caracter\u00edsticas (plazos, moneda, intereses, tipo de acreedor, etc.). Tambi\u00e9n es poco relevante discutir cuando deber\u00eda producirse la \u201cexplosi\u00f3n\u201d, es decir, la licuaci\u00f3n v\u00eda inflaci\u00f3n o una reprogramaci\u00f3n forzada.<\/p>\n\n\n\n La experiencia muestra que cualquiera sea el momento, siempre se trata de eventos muy traum\u00e1ticos. Lo m\u00e1s importante es que son eventos que no solucionan el problema. Con el golpe inflacionario o una reprogramaci\u00f3n, la deuda y el gasto p\u00fablico se licuan transitoriamente ya que con la actual organizaci\u00f3n del Estado r\u00e1pidamente se vuelve a la generaci\u00f3n de d\u00e9ficits y a la acumulaci\u00f3n de nueva deuda.<\/p>\n\n\n\n La decadencia de las \u00faltimas d\u00e9cadas est\u00e1 asociada a repetidos ciclos de crisis donde los ajustes son impotentes para corregir la tendencia natural del Estado a funcionar con d\u00e9ficits financieros y de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Las razones<\/strong><\/p>\n\n\n\n La \u201cbomba\u201d econ\u00f3mica la genera el hecho de que los tres niveles de gobierno (naci\u00f3n, provincias y municipios) se superponen en el cobro de similares impuestos y en gastos destinados a los mismos servicios.<\/p>\n\n\n\n Los solapamientos son el principal factor que explica la agobiante presi\u00f3n tributaria y la tendencia a gastar en exceso con muy baja eficiencia. El ajuste fiscal \u2013ya sea con golpe inflacionario, recortes de gastos o aumentos de impuestos\u2013 no corrige esta deficiencia organizacional.<\/p>\n\n\n\n Por eso, mucho m\u00e1s conducente que polemizar sobre qui\u00e9n endeud\u00f3 m\u00e1s o a qui\u00e9n le deber\u00eda estallar la \u201cbomba\u201d es delinear una estrategia de ordenamiento integral del Estado. Salir de la l\u00f3gica del ajuste y encarar con audacia e innovaci\u00f3n la unificaci\u00f3n de tributos, la eliminaci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n de impuestos sustituy\u00e9ndola por la distribuci\u00f3n de las fuentes tributarias y erradicar la superposici\u00f3n de gasto p\u00fablico entre jurisdicciones.<\/p>\n\n\n\n Bajo estas condiciones es factible eliminar de manera sostenida la propensi\u00f3n del Estado a generar cr\u00f3nicos d\u00e9ficits financieros y de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/billetes_mil_pesos_argentinos.jpg?resize=1024%2C680&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\n![\"\"\/](\"https:\/\/i0.wp.com\/idesa.org\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Captura-de-pantalla-2023-02-12-a-las-14.22.21.png?ssl=1\")
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<\/figure>\n\n\n\nTambi\u00e9n pod\u00e9s ver:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n