<\/p>\n\n\n\n
Caus\u00f3 consternaci\u00f3n y manifestaciones de rechazo la decisi\u00f3n del Ministerio de Econom\u00eda de canjear por t\u00edtulos en pesos los bonos del Tesoro denominados en d\u00f3lares en poder del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad (FGS) del sistema previsional. Se acusa al gobierno de confiscar los ahorros de los jubilados para financiar al Tesoro nacional. <\/p>\n\n\n\n
El FGS es una reserva para afrontar futuros pagos de jubilaciones. Aun en sistemas p\u00fablicos de reparto es muy necesario contar con esta herramienta. En la Argentina se cre\u00f3 en el 2008 cuando se elimin\u00f3 el sistema de capitalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n La medida fue promovida por el actual ministro Sergio Massa (foto), que entonces era Jefe de Gabinete, y por Amado Boudou, que entonces era Ministro de Econom\u00eda, acompa\u00f1ados por un amplio consenso del oficialismo y la oposici\u00f3n de aquel entonces, con muchos de estos \u00faltimos formando parte hoy de Juntos por el Cambio.<\/p>\n\n\n\n El principal argumento fue que, administrados por el Estado, los ahorros previsionales estar\u00edan mejor gestionados y m\u00e1s protegidos. <\/p>\n\n\n\n \u00bfAhorros protegidos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pasados 14 a\u00f1os desde aquella estatizaci\u00f3n se puede evaluar la calidad de la gesti\u00f3n del FGS y cu\u00e1n protegidos estuvieron los ahorros previsionales. En particular, cabe preguntarse si es la primera vez que se usa al FGS para auxiliar al Tesoro.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan datos de la ANSES sobre el FGS se observa que:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Estos datos muestran que la gesti\u00f3n del FGS ha sido pobre. Baj\u00f3 la proporci\u00f3n del gasto en jubilaciones que logra sustentar y aument\u00f3 la participaci\u00f3n de t\u00edtulos de deuda del Estado dentro de su cartera.<\/p>\n\n\n\n Es decir que, de manera menos expl\u00edcita que con el decreto del canje, el Tesoro nacional viene utilizando desde hace mucho tiempo los recursos del FGS. Por eso, en lugar de rasgarse las vestiduras por la operaci\u00f3n de canje de t\u00edtulos que aplic\u00f3 el gobierno, se necesita m\u00e1s autocr\u00edtica y menos hipocres\u00eda para encontrar la manera de recuperar la sostenibilidad del sistema previsional.<\/p>\n\n\n\n El rol de Anses<\/strong><\/p>\n\n\n\n La ANSES en la letra de la ley es un ente aut\u00e1rquico y descentralizado del Poder Ejecutivo. Pero en la pr\u00e1ctica opera subordinado e integrado al poder pol\u00edtico central de turno.<\/p>\n\n\n\n Esto genera dos fen\u00f3menos muy negativos. Por un lado, promueve que desde los tres niveles de gobierno se tomen decisiones sin prever su financiamiento. Leyes, decretos y fallos judiciales fijan beneficios previsionales sin estudio actuarial que los respalde bajo el supuesto de que ser\u00e1 \u201cel Estado\u201d el que tendr\u00e1 que pagarlos.<\/p>\n\n\n\n El resultado previsible son disposiciones previsionales no sustentables que generan cr\u00f3nicos excesos de emisi\u00f3n y endeudamiento. Por otro lado, el sometimiento de la ANSES al poder central incentiva a que se usen los ahorros previsionales para paliar los desajustes macroecon\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n La subordinaci\u00f3n de la ANSES induce a decisiones irresponsables que llevan a crisis macroecon\u00f3micas usadas como argumentos para apropiarse de los ahorros previsionales.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n La autonom\u00eda, para que sea cre\u00edble y efectiva, tiene que ser estricta, incluyendo, por ejemplo, la tipificaci\u00f3n de sanciones penales para los funcionarios que promuevan o toleren la derivaci\u00f3n de recursos previsionales para auxiliar el Tesoro Nacional o que no exijan estudios actuariales que demuestren el sustento financiero, antes de aplicar disposiciones \u2013de cualquier poder del Estado\u2013 aumentando los beneficios.<\/p>\n\n\n\n Hay consenso en que para vencer la inflaci\u00f3n se necesita un Banco Central independiente. Para que esto sea efectivo, el sistema previsional tiene que ser sustentable para dejar de ser un factor de desestabilizaci\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n Por eso, para darle independencia al Banco Central, previamente, hay que darle independencia a la ANSES tambi\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Informe: Idesa<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Massa-oficina.jpeg?resize=960%2C540&ssl=1\")
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<\/figure>\n\n\n\nTambi\u00e9n pod\u00e9s ver:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n