{"id":79659,"date":"2023-07-17T00:11:49","date_gmt":"2023-07-17T00:11:49","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=79659"},"modified":"2023-07-18T02:27:47","modified_gmt":"2023-07-18T02:27:47","slug":"opinion-eliminando-superposiciones-se-puede-eliminar-el-deficit-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-eliminando-superposiciones-se-puede-eliminar-el-deficit-fiscal\/","title":{"rendered":"[Opini\u00f3n] Eliminando superposiciones se puede eliminar el d\u00e9ficit fiscal"},"content":{"rendered":"\n

<\/p>\n\n\n\n

El incidente entre IGJ y el PRO es muy aleccionador de las consecuencias que tiene la desidia de no concluir la transferencia de servicios de la Naci\u00f3n a CABA. Que la Naci\u00f3n deje de intervenir en funciones provinciales es clave para eliminar el d\u00e9ficit fiscal, aumentar la equidad y mejorar la eficiencia del sector p\u00fablico.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

La Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA) se constituye en el a\u00f1o 1996. Al equipararse a una provincia significa que todas las funciones provinciales que el Estado nacional ven\u00eda ejerciendo sobre la Capital Federal deben ser transferidas a la CABA.<\/p>\n\n\n\n

Estas son, entre otras, la regulaci\u00f3n y gesti\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica, agua y saneamiento, transporte p\u00fablico, ejercicio de la medicina, la administraci\u00f3n de la justicia ordinaria (civil, comercial y laboral) y el control de las personas jur\u00eddicas.<\/p>\n\n\n\n

Luego de 23 a\u00f1os de autonom\u00eda, este proceso sigue inconcluso. De ello se derivan hechos muy parad\u00f3jicos. Cuando se produjo la crisis de los cortes de luz y el reciente paro de colectivos en CABA, desde el Estado nacional se le reclamaba al jefe de la Ciudad que se presente en las conversaciones con los actores, cosa que \u00e9l no hace porque los servicios no est\u00e1n transferidos.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s parad\u00f3jico es lo que sucedi\u00f3 con la intervenci\u00f3n a una fundaci\u00f3n ligada a una de las l\u00edderes del PRO. Si la IGJ hubiera estado transferida a la CABA \u2013como corresponde\u2013 no se hubieran generado sospechas de interferencia pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Erogaciones provinciales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan datos de ejecuci\u00f3n presupuestaria del Ministerio de Econom\u00eda para el a\u00f1o 2022, el Estado nacional gasta aproximadamente 2,5% del PBI en funciones provinciales.<\/p>\n\n\n\n

Estas erogaciones ejecutadas desde el gobierno nacional, que se solapan con funciones que son responsabilidad de las provincias, se distribuyen aproximadamente de la siguiente manera:<\/p>\n\n\n\n

  • A la CABA se destina el 32% del gasto cuando s\u00f3lo tiene el 7% de la poblaci\u00f3n.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
    • A las provincias se asigna el 68% del gasto cuando all\u00ed vive el 93% de la poblaci\u00f3n.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
      • Quiere decir que el Estado nacional gasta en CABA 6 veces m\u00e1s por habitante que en las restantes 23 provincias argentinas.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

        Estos datos muestran que la Naci\u00f3n destina una fracci\u00f3n importante de su presupuesto a ejecutar acciones que son responsabilidad de las provincias y que estos gastos se concentran en la CABA.<\/p>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        \"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        El Estado nacional administra en CABA servicios que en el resto del pa\u00eds gestionan los gobiernos provinciales. El caso de IGJ es solo un ejemplo de funciones p\u00fablicas que en el pa\u00eds est\u00e1n a cargo de las provincias, pero no en la CABA.<\/p>\n\n\n\n

        Se asume con naturalidad que la Naci\u00f3n ejecute programas de educaci\u00f3n, salud p\u00fablica, desarrollo social, vivienda y h\u00e1bitat. Para ello cuenta con ministerios de los que dependen grandes estructuras administrativas.<\/p>\n\n\n\n

        El principal argumento para defender estas intervenciones nacionales es que contribuyen a nivelar el desarrollo en todo el territorio del pa\u00eds. La realidad dice lo contrario. Estas intervenciones aumentan la ineficiencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica porque aumentan la burocracia y diluyen la identificaci\u00f3n de los responsables por los malos resultados.<\/p>\n\n\n\n

        Cuando el Estado nacional se solapa con roles provinciales fatalmente ocurren m\u00e1s ineficiencias. Pero si adem\u00e1s el gasto nacional se concentra en la jurisdicci\u00f3n m\u00e1s rica del pa\u00eds (CABA) se agrega mucha regresividad al gasto p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        \"\"<\/figure>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        Ordenamiento del estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        Para desarmar este perverso enredo hay que abordar un ordenamiento integral del Estado. El punto de partida es la unificaci\u00f3n de impuesto nacionales, provinciales y municipales (como Brasil comenz\u00f3 a hacer) junto con la eliminaci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

        Que cada jurisdicci\u00f3n asuma el esfuerzo de cobrar los impuestos que necesita para financiar sus erogaciones. En materia de gastos, ordenar funcionalmente los tres niveles de gobierno tendiendo a que el Estado nacional se ocupe solamente de las funciones interprovinciales y cada provincia, con sus municipios, sean los que financien y gestionen la infraestructura local, los servicios p\u00fablicos provinciales y los servicios sociales de salud, educaci\u00f3n, vivienda, urbanismo, ambiente y asistencia social.<\/p>\n\n\n\n

        El conflicto planteado entre IGJ y una fundaci\u00f3n del PRO gener\u00f3 un enf\u00e1tico cuestionamiento pol\u00edtico. Ser\u00eda recomendable que, con el mismo \u00e9nfasis, se desplegara una profunda autocr\u00edtica al hecho de que en los 16 a\u00f1os que el PRO gobierna CABA no se ocuparon de asumir las funciones de IGJ, que en el resto del pa\u00eds est\u00e1n a cargo de las provincias.<\/p>\n\n\n\n

        Se trata de un ejemplo puntual del enorme desorden de funciones prevaleciente en el sector p\u00fablico que tiene que ser revisado si se quiere abordar con \u00e9xito el desaf\u00edo de eliminar el d\u00e9ficit fiscal y mejorar la calidad de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        Informe: Idesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n\n

        Tambi\u00e9n pod\u00e9s ver:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        <\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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