<\/p>\n\n\n\n
La crisis econ\u00f3mica se profundiza. Muy alta inflaci\u00f3n con ca\u00edda en la producci\u00f3n, junto con el Banco Central vendiendo d\u00f3lares que no son propios, saldo de exportaciones menos importaciones negativo en USD 1.700 millones mensuales, masiva emisi\u00f3n de pesos, r\u00e9cord de Leliq y cepo cambiario en niveles extremos.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 de todas las aristas que debe contemplar un plan para estabilizar la econom\u00eda, se sabe que lo central es eliminar el d\u00e9ficit fiscal. Esto lleva recurrentemente a plantear como inevitable el \u201cajuste\u201d fiscal.<\/p>\n\n\n\n
No hacer nada lleva inexorablemente a que la inflaci\u00f3n haga el \u201cajuste\u201d. Es decir, que un fuerte aumento de precios licue gastos y deudas.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n cabe la posibilidad de tomar medidas expl\u00edcitas, por ejemplo, manipular la movilidad previsional, congelar salarios e inversiones, aumentar (o no reducir) impuestos.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Ambas estrategias permiten bajar transitoriamente el d\u00e9ficit financiero, a costa de aumentar los d\u00e9ficits de gesti\u00f3n p\u00fablica y el sesgo anti-productivo.<\/p>\n\n\n\n El camino alternativo es abordar un ordenamiento integral del Estado que permita el equilibrio fiscal con un clima favorable para expandir la producci\u00f3n y mejorar la situaci\u00f3n social. <\/p>\n\n\n\n Gasto p\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para ilustrar la diferencia entre ajuste y ordenamiento sirve observar la composici\u00f3n del gasto p\u00fablico nacional. En el a\u00f1o 2022 el gasto primario de la Naci\u00f3n ascendi\u00f3 a 20,3% del PBI y se distribuy\u00f3 de la siguiente manera:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Estos datos muestran que, si el Estado nacional se concentrara solamente en las funciones que le corresponden, aparece un amplio espacio fiscal (5,3% del PBI) para reducir el gasto p\u00fablico nacional.<\/p>\n\n\n\n Cabe tener en cuenta que los subsidios econ\u00f3micos deben tender a desaparecer junto con el fortalecimiento de las tarifas sociales, que, como el resto de la pol\u00edtica social (salud, educaci\u00f3n, vivienda, urbanismo) son responsabilidad de las provincias \u2013y sus municipios\u2013 por imperio del r\u00e9gimen federal adoptado por la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Ordenamiento tributario<\/strong><\/p>\n\n\n\n Este ordenamiento funcional del Estado tiene que ir acompa\u00f1ado del ordenamiento tributario. Tender a que el financiamiento de las provincias se centre en el IVA (que absorba Ingresos Brutos y tasas municipales) y un impuesto al patrimonio (que surja de unificar Bienes Personales, inmobiliario y automotor). Mientras que la Naci\u00f3n se financie con un impuesto a los ingresos personales (aportes a la seguridad social y ganancias de las personas humanas), ganancias de las empresas, aduana y contribuciones patronales.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Este esquema permite derogar la ley de coparticipaci\u00f3n ya que la regla general pasa a ser que cada jurisdicci\u00f3n se sostiene con sus propios impuestos. Para contemplar la situaci\u00f3n de las provincias m\u00e1s pobres del norte es necesario asignar solidariamente recursos a un Fondo de Convergencia que les garantice el actual nivel de financiamiento, pero condicionado a un plan que active su desarrollo.<\/p>\n\n\n\n Este plan deber\u00eda priorizar inversiones estrat\u00e9gicas en lugar de financiar la expansi\u00f3n del empleo p\u00fablico improductivo y los gastos clientelares, como hoy incentiva la coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Si el pr\u00f3ximo gobierno prioriza estabilizar la econom\u00eda en base a un plan de \u201cajuste\u201d fiscal las probabilidades de fracaso son altas. La raz\u00f3n es que el \u201cajuste\u201d fiscal, al pasar por alto que el Estado padece de severas deficiencias organizativas, mantiene (en algunos casos aumenta) las barreras al desarrollo.<\/p>\n\n\n\n Entre las m\u00e1s importantes, la compleja e irracional conformaci\u00f3n del sistema tributario, los incentivos perversos que genera la coparticipaci\u00f3n y las ineficiencias que generan los solapamientos entre los tres niveles de gobierno.<\/p>\n\n\n\n El \u201cajuste\u201d puede reducir el d\u00e9ficit, pero no remueve las trabas al desarrollo. Un planteo m\u00e1s sensato es revisar integralmente la organizaci\u00f3n del Estado. El objetivo es lograr equilibrio fiscal (paso imprescindible para eliminar la inflaci\u00f3n) con un entorno m\u00e1s favorable para la inversi\u00f3n, la generaci\u00f3n de empleos de calidad y el mejoramiento en la gesti\u00f3n de los servicios sociales a cargo del Estado. <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Informe: Idesa <\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/billete-dinero-billetera-inflacion.jpg?resize=1024%2C575&ssl=1\")
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<\/figure>\n\n\n\nTambi\u00e9n pod\u00e9s ver:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n