{"id":82373,"date":"2023-09-11T02:36:01","date_gmt":"2023-09-11T02:36:01","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=82373"},"modified":"2023-09-12T21:18:34","modified_gmt":"2023-09-12T21:18:34","slug":"opinion-coparticipacion-y-malas-practicas-hay-que-ordenar-el-regimen-federal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-coparticipacion-y-malas-practicas-hay-que-ordenar-el-regimen-federal\/","title":{"rendered":"[Opini\u00f3n] Coparticipaci\u00f3n y malas pr\u00e1cticas: Hay que ordenar el r\u00e9gimen federal"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Milei propuso revisar el r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n. Varios gobernadores rechazaron la idea, incluyendo la amenaza de renuncia si la propuesta se concreta. Las evidencias muestran que, para salir de la decadencia en Argentina, es impostergable ordenar el r\u00e9gimen federal.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>El candidato a presidente Javier Milei plante\u00f3 la necesidad de revisar la coparticipaci\u00f3n. Aunque fue en t\u00e9rminos gen\u00e9ricos y sin especificaciones, inmediatamente suscit\u00f3 un en\u00e9rgico rechazo entre algunos gobernadores de las provincias del norte.<\/p>\n\n\n\n<p>La manifestaci\u00f3n m\u00e1s extrema fue la amenaza de renuncia por parte del gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, si es que el candidato Javier Milei sale electo presidente.<\/p>\n\n\n\n<p>La teor\u00eda econ\u00f3mica identifica a la correspondencia fiscal como el factor que contribuye a la buena administraci\u00f3n p\u00fablica. Esto es, que el nivel de gobierno que ejecuta un gasto sea tambi\u00e9n el que se encargue de cobrar los impuestos que se necesitan para financiar ese gasto.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img data-recalc-dims=\"1\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1000\" height=\"642\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/coparticipacion-federal.jpg?resize=1000%2C642&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-43699\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/coparticipacion-federal.jpg?w=1000&amp;ssl=1 1000w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/coparticipacion-federal.jpg?resize=300%2C193&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/coparticipacion-federal.jpg?resize=768%2C493&amp;ssl=1 768w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>De esta forma, hay m\u00e1s presi\u00f3n para que se ponga atenci\u00f3n en el buen uso de lo recaudado a trav\u00e9s de los impuestos. Si la correspondencia fiscal se diluye, tambi\u00e9n se diluyen los incentivos a moderar el gasto y administrar bien los fondos p\u00fablicos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Correspondencia fiscal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfCu\u00e1nta correspondencia fiscal hay en la Argentina? Para responder la pregunta sirve estimar cuantos impuestos nacionales pagan los habitantes de cada provincia y cuantos recursos vuelven a cada provincia a trav\u00e9s de transferencias autom\u00e1ticas (coparticipaci\u00f3n) y gasto y transferencias discrecionales de la Naci\u00f3n a las provincias.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el estudio de Garc\u00eda y Vera, en el 2022 se observa que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La Rioja aport\u00f3 unos 780 millones de d\u00f3lares y recibi\u00f3 aproximadamente unos 2.024 millones de d\u00f3lares.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Catamarca aport\u00f3 838 millones de d\u00f3lares y recibi\u00f3 2.194 millones de d\u00f3lares.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Formosa aport\u00f3 850 millones de d\u00f3lares y recibi\u00f3 2.647 millones de d\u00f3lares.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Estos datos muestran que algunas provincias reciben mucho m\u00e1s del doble de los recursos que aportan sus ciudadanos pagando impuestos nacionales, lo que implica un muy bajo nivel de correspondencia fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/idesa.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Captura-de-Pantalla-2023-09-10-a-las-16.10.03.png?ssl=1\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Estas provincias disponen de muchos recursos que no provienen del esfuerzo de sus habitantes. La consecuencia \u2013como lo predice la teor\u00eda econ\u00f3mica\u2013 es que no hay incentivos a las buenas pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n p\u00fablica. Son provincias donde hist\u00f3ricamente prevalece el exceso de empleo p\u00fablico y el clientelismo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Atraso y empobrecimiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>De la mala organizaci\u00f3n del r\u00e9gimen federal se deriva una estructura de incentivos muy perversa. La Naci\u00f3n extrae recursos de las provincias m\u00e1s pr\u00f3speras, empobreci\u00e9ndolas. El caso extremo es la Provincia de Buenos Aires. Parte de estos recursos son transferidos desde el nivel central hacia las provincias m\u00e1s atrasadas para profundizar su empobrecimiento.<\/p>\n\n\n\n<p>Parad\u00f3jicamente, el ser beneficiado en la distribuci\u00f3n de recursos nacionales termina contribuyendo a mantener su subdesarrollo. No es exagerado afirmar que la coparticipaci\u00f3n y las transferencias discrecionales de la Naci\u00f3n constituyen uno de los principales factores que explican y sostienen la decadencia argentina.<\/p>\n\n\n\n<p>La construcci\u00f3n de correspondencia fiscal requiere de una reforma integral del sistema impositivo y asignaci\u00f3n de roles. El camino es por la v\u00eda de unificar los tributos nacionales, provinciales y municipales, eliminar la coparticipaci\u00f3n para que cada provincia se financie con los impuestos que genera en su territorio (colocando as\u00ed un incentivo al desarrollo provincial) y contemplar, para las provincias m\u00e1s atrasadas, un Fondo de Convergencia que promueva su desarrollo.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/Mapa-argentina-billetes-500-coparticipacion.jpg?resize=1024%2C576&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-67074\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/Mapa-argentina-billetes-500-coparticipacion.jpg?resize=1024%2C576&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/Mapa-argentina-billetes-500-coparticipacion.jpg?resize=300%2C169&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/Mapa-argentina-billetes-500-coparticipacion.jpg?resize=768%2C432&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/Mapa-argentina-billetes-500-coparticipacion.jpg?w=1162&amp;ssl=1 1162w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>El punto clave es que se ponga m\u00e1s \u00e9nfasis en la generaci\u00f3n de infraestructura y capital humano, en lugar del \u201ccheque en blanco\u201d que se usa para gastos clientelares. Con la misma orientaci\u00f3n, las transferencias discrecionales de la Naci\u00f3n a las provincias deben desaparecer.<\/p>\n\n\n\n<p>La viabilidad pol\u00edtica de este cambio es una operaci\u00f3n compleja, pero no imposible. No es imprescindible el consentimiento un\u00e1nime de todas las provincias. Alcanza con un acuerdo de coordinaci\u00f3n tributaria y funcional firmado por la mayor\u00eda de las provincias.<\/p>\n\n\n\n<p>El acuerdo, junto con la derogaci\u00f3n de la actual ley de coparticipaci\u00f3n, requiere una ley simple del Congreso de la Naci\u00f3n, la adhesi\u00f3n de las provincias a dicha ley y regular el tratamiento especial que se aplicar\u00e1 a las provincias que no adhieran.\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Informe: Idesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Tambi\u00e9n pod\u00e9s ver:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-el-regional wp-block-embed-el-regional\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"xwzZlioxof\"><a href=\"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-la-devaluacion-despues-de-las-paso-medidas-improvisadas-y-oportunistas\/\">[Opini\u00f3n] La devaluaci\u00f3n despu\u00e9s de las PASO: Medidas improvisadas y oportunistas<\/a><\/blockquote><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00ab[Opini\u00f3n] La devaluaci\u00f3n despu\u00e9s de las PASO: Medidas improvisadas y oportunistas\u00bb \u2014 El Regional\" src=\"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-la-devaluacion-despues-de-las-paso-medidas-improvisadas-y-oportunistas\/embed\/#?secret=KL293SqEoc#?secret=xwzZlioxof\" data-secret=\"xwzZlioxof\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Milei propuso revisar el r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n. 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