{"id":83905,"date":"2023-10-09T01:01:13","date_gmt":"2023-10-09T01:01:13","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=83905"},"modified":"2023-10-10T21:49:25","modified_gmt":"2023-10-10T21:49:25","slug":"opinion-efecto-insaurralde-eliminando-superposiciones-se-mejorara-la-gestion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-efecto-insaurralde-eliminando-superposiciones-se-mejorara-la-gestion-publica\/","title":{"rendered":"[Opini\u00f3n] Efecto Insaurralde: Eliminando superposiciones se mejorar\u00e1 la gesti\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ante una deficiencia de un organismo p\u00fablico, la reacci\u00f3n prevaleciente es crear otro organismo que cumpla similares funciones. Esto ocurre en la inversi\u00f3n en desarrollo humano con enormes ineficiencias. La Naci\u00f3n debe dejar de superponer gastos con las provincias y sus municipios para concentrarse en medir resultados.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Por el esc\u00e1ndalo que gener\u00f3 el jefe de gabinete de ministros de la provincia de Buenos Aires, el gobernador de la Provincia decidi\u00f3 aceptarle la renuncia y, adem\u00e1s, disolver la Jefatura de Gabinete de Ministros.<\/p>\n\n\n\n<p>En sus fundamentos se\u00f1al\u00f3 que cada Ministerio absorber\u00e1 las funciones asignadas a la Jefatura de Gabinete. La decisi\u00f3n sugiere que la Jefatura de Gabinete operaba de manera superpuesta con los otros ministerios. Por un hecho fortuito, se hizo expl\u00edcita la pertinencia de mejorar la gesti\u00f3n del Estado eliminando superposiciones las cuales son fuentes de ineficiencias.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"577\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Dinero-coparticipacion-pesos.jpg?resize=1024%2C577&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-82375\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Dinero-coparticipacion-pesos.jpg?resize=1024%2C577&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Dinero-coparticipacion-pesos.jpg?resize=300%2C169&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Dinero-coparticipacion-pesos.jpg?resize=768%2C433&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Dinero-coparticipacion-pesos.jpg?w=1276&amp;ssl=1 1276w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La superposici\u00f3n de funciones es la regla en el sector p\u00fablico argentino. Un \u00e1rea donde m\u00e1s est\u00e1 presente es en las inversiones en desarrollo humano (educaci\u00f3n b\u00e1sica, salud p\u00fablica, agua y saneamiento, vivienda y urbanismo y asistencia social).<\/p>\n\n\n\n<p>Estas funciones son \u2013seg\u00fan la Constituci\u00f3n\u2013 responsabilidades de las provincias y sus municipios, pero frecuentemente el Estado nacional tambi\u00e9n invierte en ellas. De esta forma, los tres niveles de gobierno concurren en la gesti\u00f3n de la inversi\u00f3n en desarrollo humano.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfC\u00f3mo se distribuye la inversi\u00f3n social entre los tres niveles de gobierno? Tomando datos del Ministerio de Econom\u00eda se observa que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En el a\u00f1o 2000 la inversi\u00f3n total en desarrollo humano fue de 7% del PBI de los cuales 0,4 puntos porcentuales fueron aportados por el Estado nacional.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En el a\u00f1o 2010 se invirti\u00f3 8% del PBI de los cuales 1 punto porcentual lo aport\u00f3 el Estado nacional.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En el a\u00f1o 2021 se invirti\u00f3 10% del PBI de los cuales 2,9 puntos porcentuales fueron aportados por el Estado nacional.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/idesa.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Captura-de-Pantalla-2023-10-08-a-las-15.08.23.png?ssl=1\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Estos datos muestran que en los \u00faltimos 20 a\u00f1os hubo un importante crecimiento en la inversi\u00f3n en desarrollo humano (educaci\u00f3n b\u00e1sica, salud p\u00fablica, agua y saneamiento, vivienda y urbanismo y asistencia social) y que este incremento se explica casi enteramente por la superposici\u00f3n en que incurre el Estado nacional en funciones provinciales y municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>Es decir, se aument\u00f3 el esfuerzo para promover la inversi\u00f3n social, pero profundizando los solapamientos entre los tres niveles de gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Los resultados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfQu\u00e9 resultados se alcanzaron con esta mayor inversi\u00f3n en desarrollo humano superpuesta entre los tres niveles de gobierno?<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;En materia educativa, en el 2021, seg\u00fan las pruebas Aprender, el 70% de los ni\u00f1os pobres que terminan la primaria no sabe leer, escribir, sumar y restar.<\/p>\n\n\n\n<p>En materia de salud, la tasa de mortalidad infantil en las provincias est\u00e1 por encima del 8 por mil, duplicando la de CABA, y en 5 provincias la tasa es de 2 d\u00edgitos.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"640\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/salud-dinero-obra-social-prepaga.jpg?resize=1024%2C640&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-66189\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/salud-dinero-obra-social-prepaga.jpg?resize=1024%2C640&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/salud-dinero-obra-social-prepaga.jpg?resize=300%2C187&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/salud-dinero-obra-social-prepaga.jpg?resize=768%2C480&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/salud-dinero-obra-social-prepaga.jpg?w=1170&amp;ssl=1 1170w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>4Seg\u00fan el Censo 2021, el 15% de los hogares no tiene agua de red p\u00fablica, el 37% no tiene cloacas, el 13% no tiene piso de material (la proporci\u00f3n llega al 30% en algunas provincias) y el 40% no tiene gas de red ni electricidad para cocinar.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta degradaci\u00f3n se explica por una multiplicidad de causas, pero una muy importante es la baja calidad de la gesti\u00f3n p\u00fablica derivada de la superposici\u00f3n entre organismo estatales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Revertir el proceso<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para revertir este proceso es imprescindible abordar el ordenamiento funcional del sector p\u00fablico. Asumir que lo relevante no es la cantidad de ministerios, sino lo que hacen. Un paso clave es que el Estado nacional deje de interferir en responsabilidades que son de las provincias y sus municipios y se concentre en medir resultados.<\/p>\n\n\n\n<p>Elaborar con rigurosidad y sistematicidad indicadores en materia de desarrollo humano y difundirlos masivamente con la pauta oficial (que actualmente se usa para propaganda del partido gobernante) para empoderar a los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo es que los ciudadanos presionen a sus gobernadores e intendentes para que mejoren la gesti\u00f3n de la inversi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n<p>En la organizaci\u00f3n federal cada provincia con sus municipios son los responsables por el desarrollo humano de su territorio. La Naci\u00f3n no tiene herramientas para suplir deficiencias de las provincias. Con intervenciones directas, la Naci\u00f3n agrega problemas porque los solapamientos potencian los magros resultados.<\/p>\n\n\n\n<p>Mucho m\u00e1s conducente es que el Estado nacional induzca a que la poblaci\u00f3n controle mejor a sus gobernantes locales.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Tambi\u00e9n pod\u00e9s ver:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-el-regional wp-block-embed-el-regional\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"JnHt8S3u6x\"><a href=\"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-dos-de-cada-tres-trabajadores-tienen-jornada-reducida-por-la-escasez-de-empleos\/\">[Opini\u00f3n] Dos de cada tres trabajadores tienen jornada reducida por la escasez de empleos<\/a><\/blockquote><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00ab[Opini\u00f3n] Dos de cada tres trabajadores tienen jornada reducida por la escasez de empleos\u00bb \u2014 El Regional\" src=\"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-dos-de-cada-tres-trabajadores-tienen-jornada-reducida-por-la-escasez-de-empleos\/embed\/#?secret=ADyoWvIRWk#?secret=JnHt8S3u6x\" data-secret=\"JnHt8S3u6x\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Informe: Idesa<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ante una deficiencia de un organismo p\u00fablico, la reacci\u00f3n prevaleciente es crear otro organismo que cumpla similares funciones. 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