<\/p>\n\n\n\n
La recaudaci\u00f3n est\u00e1 fuertemente centralizada a nivel nacional mientras que las principales funciones p\u00fablicas son administradas por las provincias y sus municipios. Por eso, parte de la recaudaci\u00f3n es apropiada por la Naci\u00f3n y el resto es distribuido entre las provincias.<\/p>\n\n\n\n
Para ello se aplican una serie de reglas previstas en la ley de coparticipaci\u00f3n y otras normas an\u00e1logas. El esquema es tan complejo y arbitrario que coloquialmente se lo denomina el \u201claberinto de la coparticipaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La coparticipaci\u00f3n hist\u00f3ricamente fue motivo de conflictos y pol\u00e9micas. La evidencia m\u00e1s extrema es la gran cantidad de juicios planteados antes la Corte por provincias que se sienten perjudicadas.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n El caso m\u00e1s reciente es Mendoza que cuestiona la reducci\u00f3n del impuesto a las ganancias dispuesta unilateralmente por el gobierno nacional. En paralelo, los gobernadores del norte alarman a sus poblaciones con la amenaza de que si disminuye la coparticipaci\u00f3n no podr\u00e1n pagar los sueldos de los empleados p\u00fablicos. <\/p>\n\n\n\n \u00bfPor qu\u00e9 la coparticipaci\u00f3n genera tantas controversias?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si bien es un tema que involucra muchas aristas y complejidades, en base a informaci\u00f3n publicada por el Ministerio de Econom\u00eda, referida al 2022, se pueden extraer evidencias para desentra\u00f1ar este importante tema:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Estos datos muestran que la coparticipaci\u00f3n redistribuye recursos impositivos en favor de las provincias del norte y \u00e9stas los usan para expandir el empleo p\u00fablico. Las evidencias avalan el planteo de los gobernadores del norte que, si les disminuye la coparticipaci\u00f3n, no podr\u00e1n pagar los sueldos ya que es claro el exceso de dotaci\u00f3n de empleados p\u00fablicos. Tambi\u00e9n explican el rechazo que genera la coparticipaci\u00f3n entre las provincias que ponen m\u00e1s de lo que reciben y plantean su judicializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La coparticipaci\u00f3n es una de las principales causas de la decadencia argentina.<\/strong><\/p>\n\n\n\n A las provincias del centro y la Patagonia le impone un drenaje de recursos que cercena su progreso. Parad\u00f3jicamente, tambi\u00e9n cercena las posibilidades de progreso de las provincias del norte. Los abundantes recursos que reciben las provincias del norte son destinados mayoritariamente al empleo p\u00fablico espurio y otras pr\u00e1cticas clientelares.<\/p>\n\n\n\n La coparticipaci\u00f3n no es una herramienta de solidaridad desde las zonas m\u00e1s ricas a las m\u00e1s pobres. Muy por el contrario, la coparticipaci\u00f3n profundiza su subdesarrollo a trav\u00e9s de los incentivos que genera en sus gobiernos a acumular poder pol\u00edtico en base al clientelismo.<\/p>\n\n\n\n La soluci\u00f3n pasa por aplicar el principio, ampliamente avalado por la teor\u00eda de las Finanzas P\u00fablicas, de correspondencia fiscal. Esto es, el que gasta, recauda.<\/p>\n\n\n\n Para ello es necesario un nuevo acuerdo de coordinaci\u00f3n tributaria y funcional entre las provincias y la Naci\u00f3n. El Estado nacional se deber\u00eda financiar con los impuestos al comercio exterior, la seguridad social y el impuesto a los ingresos.<\/p>\n\n\n\n Las provincias con sus municipios con un IVA que absorba ingresos brutos y tasas municipales. La AFIP deber\u00eda seguir administrando el IVA unificado, s\u00f3lo que, en lugar de distribuir aplicando la coparticipaci\u00f3n, deber\u00eda hacerlo en funci\u00f3n de la producci\u00f3n y consumo de cada provincia.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Esto incentivar\u00eda el desarrollo local. Las provincias del norte recibir\u00edan asistencia de un Fondo de Convergencia hasta que logren un nivel de desarrollo similar al resto del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Que en las provincias del norte usen los fondos para expandir el empleo p\u00fablico y no para promover el desarrollo es el resultado de los malos incentivos de la coparticipaci\u00f3n. De la misma manera, la litigiosidad es intr\u00ednseca a la coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Prueba de ello es que en una gran cantidad de pactos fiscales se asumieron compromisos de no hacer juicios entre las provincias y la Naci\u00f3n, sin embargo, los juicios pululan. Por esto, la correspondencia fiscal generar\u00e1 mejores incentivos porque induce a la buena administraci\u00f3n ya que impone la rendici\u00f3n de cuentas del gasto p\u00fablico a los ciudadanos contribuyentes.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Informe: Idesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/billetes-pesos-argentinos.jpg?resize=1024%2C576&ssl=1\")
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<\/figure>\n\n\n\nTambi\u00e9n pod\u00e9s ver:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n