<\/p>\n\n\n\n
El Presidente convoc\u00f3 a las provincias a firmar el \u201cPacto del 25 de Mayo\u201d en C\u00f3rdoba. Lo plante\u00f3 como un dec\u00e1logo para sentar las bases de la transformaci\u00f3n del pa\u00eds. El cuarto punto del dec\u00e1logo propone una reforma tributaria y el quinto la rediscusi\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n. Ambos temas est\u00e1n estrechamente entrelazados y corresponde abordarlos en conjunto.<\/p>\n\n\n\n
Actualmente la presi\u00f3n tributaria nacional y provincial es de 28% del PBI. Un 14% del PBI son impuestos que se coparticipan en mitades (7% para la Naci\u00f3n y 7% para las provincias).<\/p>\n\n\n\n
La Naci\u00f3n se queda con 16% del PBI porque, al 7% de la coparticipaci\u00f3n, agrega 9% del PBI con impuestos al comercio exterior, seguridad social y cheque.<\/p>\n\n\n\n
Las provincias se quedan con 12% del PBI, porque a su 7% de la coparticipaci\u00f3n le suman los impuestos provinciales.<\/p>\n\n\n\n
Este esquema le permite a la Naci\u00f3n gastar en funciones locales a trav\u00e9s de transferencias a provincias (1,5% del PBI) y en subsidios a energ\u00eda y transporte (2,5% del PBI).<\/p>\n\n\n\n
Una alternativa es volver a la metodolog\u00eda originalmente contemplada en la Constituci\u00f3n de distribuir potestades tributarias en lugar de distribuir recaudaci\u00f3n, como hace la coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Nuevo esquema<\/strong><\/p>\n\n\n\n El esquema ser\u00eda el siguiente: <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Estos datos muestran que es viable avanzar en la simplificaci\u00f3n tributaria a trav\u00e9s de la unificaci\u00f3n de impuestos y simult\u00e1neamente tender a la correspondencia fiscal.<\/p>\n\n\n\n Esto es, que cada nivel de gobierno se financie con sus propios impuestos. La coparticipaci\u00f3n se sustituye por el Fondo de Convergencia. Un mecanismo de dimensiones m\u00e1s reducidas y focalizado en redistribuir recursos en favor de las regiones m\u00e1s pobres.<\/p>\n\n\n\n La Naci\u00f3n pierde ingresos (pasa del 16% a 12% del PBI) pero esto se compensa con la eliminaci\u00f3n de las transferencias a provincias (1,5% del PBI) y los subsidios econ\u00f3micos (2,5% de PBI).<\/p>\n\n\n\n Conflictos eternos<\/strong><\/p>\n\n\n\n De esta manera, se eliminan estos componentes del gasto nacional que dan pie a eternos conflictos y discrecionalidades entre la Naci\u00f3n y las provincias.<\/p>\n\n\n\n Con un ordenamiento tributario de estas caracter\u00edsticas, se resuelve el desfinanciamiento estructural de la Provincia de Buenos Aires. Esta jurisdicci\u00f3n es la m\u00e1s perjudicada por la regla de coparticipaci\u00f3n que se negoci\u00f3 en 1987 y nunca se modific\u00f3.<\/p>\n\n\n\n En la d\u00e9cada de los \u201990 el perjuicio se pale\u00f3 con el Fondo del Conurbano que luego se licu\u00f3 por la inflaci\u00f3n de los a\u00f1os 2000. M\u00e1s recientemente se cre\u00f3 el Fondo de Fortalecimiento Fiscal para la provincia de Buenos Aires, sac\u00e1ndole parte de la coparticipaci\u00f3n a la Ciudad de Buenos Aires, pero el actual gobierno lo elimin\u00f3 volviendo a dejar a la provincia de Buenos Aires desfinanciada.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n La soluci\u00f3n no pasa por crear otro parche como estos. La soluci\u00f3n de fondo es que Buenos Aires se financie con los impuestos que pagan sus habitantes.<\/p>\n\n\n\n Otro factor a considerar es que las provincias del norte tienen actualmente muchas m\u00e1s potencialidades productivas que en 1987 cuando se defini\u00f3 la actual regla de coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La explotaci\u00f3n de sus recursos naturales, la agroindustria y el turismo, entre otras, permiten a estas provincias autofinanciarse. En la transici\u00f3n es pertinente contemplar un Fondo de Convergencia que evite situaciones traum\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n Pero tiene que ser concebido como un impulsor transitorio de planes de desarrollo y no, como ocurre con la coparticipaci\u00f3n, como financiador permanente de empleo p\u00fablico espurio.<\/p>\n\n\n\n Es muy importante no repetir la hipocres\u00eda de los constituyentes de 1994 y los innumerables pactos fiscales de los \u00faltimos 35 a\u00f1os que se limitaron a declarar la necesidad de sancionar un nuevo r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Tampoco sirve supeditar el ordenamiento tributario a la baja del gasto p\u00fablico, como tantas veces ocurri\u00f3 en el pasado. El ordenamiento tributario y la sustituci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n deben ser abordados de manera simult\u00e1nea con la reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Informe: Idesa <\/em><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Impuesto-a-las-ganancias.jpeg?resize=1004%2C565&ssl=1\")
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<\/figure>\n\n\n\nTambi\u00e9n pod\u00e9s ver:<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n