{"id":94587,"date":"2024-06-03T01:40:54","date_gmt":"2024-06-03T01:40:54","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=94587"},"modified":"2024-06-04T03:53:08","modified_gmt":"2024-06-04T03:53:08","slug":"opinion-por-que-repartir-bienes-es-la-peor-practica-del-clientelismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-por-que-repartir-bienes-es-la-peor-practica-del-clientelismo\/","title":{"rendered":"[Opini\u00f3n] Por qu\u00e9 repartir bienes es la peor pr\u00e1ctica del clientelismo"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Las demoras en la distribuci\u00f3n de alimentos es motivo de intensas pol\u00e9micas. No se trata de un caso aislado, ya que el reparto de bienes por parte del Estado nacional es una pr\u00e1ctica usual. La soluci\u00f3n pasa por eliminar las intervenciones de funcionarios nacionales en \u00e1reas que son responsabilidad de las provincias y sus municipios.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Una crisis se produjo en la Secretar\u00eda de Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Capital Humano. Entre otros motivos, hubo un acopio de alimentos comprados por el Estado nacional para ser repartidos en todo el pa\u00eds que quedaron sin distribuirse y pr\u00f3ximos a vencerse.<\/p>\n\n\n\n<p>Resulta parad\u00f3jico que en el marco de un fuerte ajuste fiscal y con m\u00e1s de 40% de pobreza se gasten recursos p\u00fablicos en alimentos que no se logran distribuir. Un testimonio m\u00e1s de que lo que se necesita no es ajuste fiscal sino ordenamiento del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/Protesta-alimentos-Petovello.jpg?resize=1024%2C576&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-94590\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/Protesta-alimentos-Petovello.jpg?resize=1024%2C576&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/Protesta-alimentos-Petovello.jpg?resize=300%2C169&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/Protesta-alimentos-Petovello.jpg?resize=768%2C432&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/Protesta-alimentos-Petovello.jpg?w=1280&amp;ssl=1 1280w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La operatoria que se utiliza es propia de una zona de desastre, como actualmente ocurre, por ejemplo, en la Franja de Gaza. Consiste en comprar centralizadamente alimentos para acopiarlos en dos dep\u00f3sitos (uno en el Gran Buenos Aires y otro en Tucum\u00e1n) para luego distribuirlos en camiones por el interior del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>En el ambiente pol\u00edtico esta pr\u00e1ctica se denomina, eufem\u00edsticamente, \u201cbajar al territorio\u201d. La realidad es que es una de las peores pr\u00e1cticas del clientelismo: hacer que el pobre identifique, con el contacto f\u00edsico, la identidad pol\u00edtica del que le da de comer.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Modalidad extendida<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Resulta pertinente explorar cu\u00e1n extendida est\u00e1 esta modalidad de gesti\u00f3n. Tomando la ejecuci\u00f3n presupuestaria del 2023 en lo que son ayudas nacionales a las provincias, a los municipios y a las organizaciones de la sociedad civil se observa que:&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El Ministerio de Desarrollo Social las instrument\u00f3 en un 75% mediante transferencias de dinero mientras que el 25% restante fue con compra directa y entrega de bienes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El Ministerio de Salud las instrument\u00f3 en un 66% mediante transferencias de dinero mientras que el 33% restante fue con compra directa y entrega de bienes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El Ministerio de Educaci\u00f3n las instrument\u00f3 en un 70% mediante transferencias de dinero mientras que el 30% restante fue con compra directa y entrega de bienes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/idesa.org\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/Captura-de-pantalla-2024-06-02-a-las-12.24.59%E2%80%AFp.-m..png?ssl=1\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Estos datos muestran que la modalidad del Estado nacional de comprar bienes para repartirlos entre las provincias, los municipios y las organizaciones sociales (entre las que hay prestigiosas ONGs e innumerables cooperativas piqueteras) es una pr\u00e1ctica extendida y arraigada.<\/p>\n\n\n\n<p>En los tres ministerios nacionales que m\u00e1s se involucran en funciones provinciales y municipales, entre el 25% y 33% de las ayudas nacionales se hacen comprando centralizadamente bienes (alimentos, remedios, vacunas, libros, etc.) para ser repartidos entre ONGs, centros de salud y escuelas que dependen de las provincias y sus municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Funciones que no competen<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En una organizaci\u00f3n federal, las provincias con sus municipios tienen la responsabilidad de las funciones sociales. Los programas nacionales que se entrometen en funciones provinciales y municipales colisionan con esta organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto no es un mero desv\u00edo institucional, sino una de las principales causas que explican los excesos de gasto nacional y la baja calidad de la gesti\u00f3n p\u00fablica. Que las provincias y los municipios acepten que el Estado nacional monte una burocracia para repartir alimentos, remedios, vacunas y libros en sus territorios es humillante.<\/p>\n\n\n\n<p>No contribuye a mejorar los servicios sociales y da la oportunidad a los funcionarios nacionales para desplegar pr\u00e1cticas clientel\u00edsticas. Encima siempre est\u00e1 latente el esc\u00e1ndalo por fallas de log\u00edstica o por corrupci\u00f3n en la compra.<\/p>\n\n\n\n<p>Se necesita un ordenamiento integral del Estado que tome como gu\u00eda la reconfiguraci\u00f3n del r\u00e9gimen federal. Por un lado, la unificaci\u00f3n de impuestos nacionales, provinciales y municipales y el reemplazo de la coparticipaci\u00f3n por una regla de corresponsabilidad fiscal, es decir, que cada provincia con sus municipios se apropie de los impuestos que se generan en su territorio.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"751\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Pobreza-contraste-ciudad-villa-emergencia-1024x751.png?resize=1024%2C751&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-29848\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, que las provincias con sus municipios se hagan cargo enteramente y rindan cuentas a sus habitantes por los resultados de su gesti\u00f3n. Es fundamental eliminar los programas nacionales que se entrometen en funciones provinciales y municipales. Lo que significa, lisa y llanamente, desterrar la pr\u00e1ctica de los funcionarios nacionales de \u201cbajar al territorio\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>La crisis es una oportunidad. Para aprovecharla, el ej\u00e9rcito debe terminar de distribuir los alimentos acopiados e inmediatamente hay que cerrar los dep\u00f3sitos y la Secretar\u00eda de la Ni\u00f1ez.<\/p>\n\n\n\n<p>En simult\u00e1neo poner todas las energ\u00edas en simplificar y mejorar la gesti\u00f3n de las asignaciones familiares y avanzar en las transformaciones que contiene la agenda de Mayo.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Tambi\u00e9n pod\u00e9s ver:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-el-regional wp-block-embed-el-regional\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"srwC9Aum1w\"><a href=\"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/recuperacion-del-salario-en-la-era-milei-que-se-necesita-para-comenzar-a-ganarle-a-la-inflacion\/\">Recuperaci\u00f3n del salario en la era Milei: Qu\u00e9 se necesita para comenzar a ganarle a la inflaci\u00f3n<\/a><\/blockquote><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00abRecuperaci\u00f3n del salario en la era Milei: Qu\u00e9 se necesita para comenzar a ganarle a la inflaci\u00f3n\u00bb \u2014 El Regional\" src=\"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/recuperacion-del-salario-en-la-era-milei-que-se-necesita-para-comenzar-a-ganarle-a-la-inflacion\/embed\/#?secret=PpVgtEO4xH#?secret=srwC9Aum1w\" data-secret=\"srwC9Aum1w\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las demoras en la distribuci\u00f3n de alimentos es motivo de intensas pol\u00e9micas. 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