{"id":96225,"date":"2024-07-15T20:23:47","date_gmt":"2024-07-15T20:23:47","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=96225"},"modified":"2024-07-21T23:40:23","modified_gmt":"2024-07-21T23:40:23","slug":"el-peligro-del-dragon-rojo-es-china-una-amenaza-para-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/el-peligro-del-dragon-rojo-es-china-una-amenaza-para-argentina\/","title":{"rendered":"[El peligro del Drag\u00f3n Rojo] \u00bfEs China una amenaza para Argentina?"},"content":{"rendered":"\n

La pol\u00edtica exterior china sigue una estrategia indirecta y sigilosa. Se expande mediante el proyecto estrat\u00e9gico de la ruta de la seda, asegurando sus mercados e inversiones con bases militares de supuesto control espacial y aumenta su control a trav\u00e9s de la dependencia econ\u00f3mica y tecnol\u00f3gica.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

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Escribe: Lic. Luc\u00eda Anah\u00ed Brogiolo (*)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Argentina posee una posici\u00f3n estrat\u00e9gica debido a su extensi\u00f3n y localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica bicontinental. Es el octavo pa\u00eds m\u00e1s extenso con 2.800.000 km, con una gran variedad de recursos y 3.000 km de costa. Adem\u00e1s, posee el paso natural entre el oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico y Pac\u00edfico, a trav\u00e9s del canal Beagle, y se destaca su proximidad a la Ant\u00e1rtida.<\/p>\n\n\n\n

Fue en 2012 cuando Pek\u00edn comenz\u00f3 a adquirir una pol\u00edtica exterior expansionista. Xi Jinping impuls\u00f3 una pol\u00edtica agresiva y de extensi\u00f3n territorial de sus intereses incluyendo regiones en Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica, para cumplir el denominado \u201csue\u00f1o chino\u201d, con objetivos concretos: volver a ser el Imperio del Centro, extendiendo su influencia a nivel global, con plazos establecidos y alcanzando en el sistema internacional el status de superpotencia.<\/p>\n\n\n\n

Si nos referimos a las relaciones entre Argentina y China es necesario comenzar puntualizando la diferencia cultural-pol\u00edtica entre ambos: China posee un autoritarismo pol\u00edtico fundado en el confucianismo, mientras que Argentina es una democracia occidental.<\/p>\n\n\n\n

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La amenaza de China para Argentina en el espacio exterior<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2012, durante el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, Argentina firm\u00f3 el Acuerdo de cooperaci\u00f3n en el \u00e1mbito del Programa Chino de Exploraci\u00f3n de la Luna entre la China Satellite Launch and Tracking Control General (CLTC) y la Comisi\u00f3n Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), donde se estableci\u00f3 las condiciones de implantaci\u00f3n de las instalaciones de seguimiento terrestre, comando y adquisici\u00f3n de datos, incluida una antena para investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el art\u00edculo 3, se entrega 200 hect\u00e1reas de soberan\u00eda argentina localizadas en la provincia de Neuqu\u00e9n por un periodo de 50 a\u00f1os. La base realiza actividades de car\u00e1cter militar debido a que el director de CLTC, el General Zhang Youxia, es miembro del Departamento General de Armamento de la Jefatura de Estado Mayor del Ej\u00e9rcito Popular Chino y responde al \u00e1mbito militar.<\/p>\n\n\n\n

Esta es una diferencia esencial respecto a la Estaci\u00f3n construida en Malarg\u00fce, Mendoza, por la Agencia Espacial Europea y la NASA que responden a la administraci\u00f3n civil.<\/p>\n\n\n\n

Unos a\u00f1os m\u00e1s tarde, en abril de 2014, se firma otro acuerdo de cooperaci\u00f3n entre China y Argentina sobre la construcci\u00f3n, establecimiento y operaci\u00f3n de una estaci\u00f3n de espacio lejano de China tambi\u00e9n en la provincia de Neuqu\u00e9n, en el marco del programa chino de exploraci\u00f3n de la luna.<\/p>\n\n\n\n

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En ese momento el Congreso de la Naci\u00f3n expres\u00f3 su firme voluntad de rechazo en la sesi\u00f3n extraordinaria en base a tres razones principales:<\/p>\n\n\n\n

–  Falta de especificaciones acerca del probable uso militar de la estaci\u00f3n espacial debido a que la CLTC depende del Departamento de Armamentos y Comisi\u00f3n Central Militar del Ej\u00e9rcito Chino, manifestando su contenido militar y no se establece que el personal que ingrese sea totalmente civil.<\/p>\n\n\n\n

– Imposibilidad de control por parte del gobierno argentino sobre las actividades desarrolladas en la base, el art\u00edculo 3 menciona \u201c(\u2026) el gobierno argentino no debe interferir ni interrumpir las actividades normales que se lleven a cabo en virtud del presente acuerdo.\u201d Y en caso de que Argentina deba tomar decisiones que interfieran con las actividades \u201c(\u2026) deber\u00e1 informar a esta con la debida antelaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En ninguna parte se establece el procedimiento para que el Estado de Argentina corrobore las actividades que realizan en la base, ni puede acceder al per\u00edmetro, ni interferir en los procesos que lleva a cabo el Estado Chino.<\/p>\n\n\n\n

– Desgravaciones impositivas, el art\u00edculo 2 exime al gobierno de China del pago de todos impuestos internos, incluso el IVA y derechos aduaneros, tributos que se coparticipan con las provincias, generando grave perjuicio a las econom\u00edas provinciales y regionales.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 16 imposibilita la finalizaci\u00f3n del acuerdo, las partes podr\u00e1n extinguirlo con un preaviso de 5 a\u00f1os, en el caso de Argentina este extenso periodo implica dos periodos de gobierno diferentes. Es evidente la relaci\u00f3n asim\u00e9trica entre Argentina y China, agravada por la falta de beneficios del primero en dicha concesi\u00f3n, solamente 10% del tiempo de la antena, equivalente a 2:40 horas diarias.<\/p>\n\n\n\n

La amenaza de China para Argentina en relaci\u00f3n a la pesca ilegal en la Zona Econ\u00f3mica Exclusiva (ZEE) de Argentina y en la milla 201<\/strong><\/p>\n\n\n\n

China posee la mayor flota extranjera que opera en los l\u00edmites de la ZEE Argentina. Seg\u00fan algunos medios, la flota mar\u00edtima china roba gran diversidad de recursos del mar argentino, donde chocan la corriente fr\u00eda de Malvinas y la c\u00e1lida de Brasil, generando una particular diversidad ict\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n

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Entre 2001 y 2020 se identificaron embarcaciones realizando estas pr\u00e1cticas. Sin embargo, este conflicto se intensific\u00f3 porque actualmente solo con la pesca de calamar hay 400 embarcaciones en el Atl\u00e1ntico Sur y los pa\u00edses de la regi\u00f3n les prestan asistencia o los encubren para continuar pescando indiscriminadamente.<\/p>\n\n\n\n

Esto es posible gracias a:<\/p>\n\n\n\n

-Los subsidios que otorga el gobierno Chino en combustible, construcci\u00f3n de embarcaciones, asistencia tecnol\u00f3gica satelital e informaci\u00f3n evitando controles;<\/p>\n\n\n\n

– Tripulantes semiesclavos, de origen filipino, indonesio o africano, incumpliendo normas laborales.<\/p>\n\n\n\n

– La violaci\u00f3n de las normas ambientales, de protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n de especies en peligro de extinci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

– Al tratarse de una superpotencia los Estados de la regi\u00f3n no toman medidas ante esta situaci\u00f3n, por la presi\u00f3n que China ejerce y por temor a romper los v\u00ednculos econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n

La amenaza de China para Argentina en el control en la hidrov\u00eda e inversiones en puertos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La influencia que ejerce China sobre las decisiones de Argentina tambi\u00e9n se evidencia en el control de la Hidrov\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En 2022 se denunci\u00f3 ante la justicia al embajador argentino en China por delito de tr\u00e1fico de influencia a favor de China, suspendiendo la licitaci\u00f3n por el dragado de la cuenca navegable troncal del R\u00edo Paran\u00e1-Paraguay.<\/p>\n\n\n\n

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La compa\u00f1\u00eda china Comunication Construction Company shangai DreddingCo perdi\u00f3 la contrataci\u00f3n ante la compa\u00f1\u00eda Sudamericana de Dragados, filial local de la Belga Jan De Nul.<\/p>\n\n\n\n

El 91% de los contenedores, el 99% carga automotriz, 60% busques de gas natural y 82% despachos argentinos de granos, harina, aceite, ingresan y regresan por dicha hidrov\u00eda; de ah\u00ed su importancia estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno chino, adem\u00e1s, impulsa la construcci\u00f3n del puerto de Comodoro Rivadavia, para la provisi\u00f3n de los barcos que realizan la pesca ilegal, y el puerto de Ushuaia, con localizaci\u00f3n estrat\u00e9gica: la puerta a la Ant\u00e1rtida, en el marco del programa ant\u00e1rtico Chino (art. 23 Plan de acci\u00f3n conjunta China-Argentina, 06\/2012).<\/p>\n\n\n\n

La Incorporaci\u00f3n de Argentina a la Ruta y Franja de la Seda china<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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De las 24 provincias que conforman Argentina, China interviene en 20. Fuente: elaboraci\u00f3n propia de la autora del art\u00edculo, Luc\u00eda Anah\u00ed Brogiolo.<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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En 2022 Argentina se adhiere al Memor\u00e1ndum de la Franja y Ruta de la seda china, suscribiendo trece documentos en materia de energ\u00eda nuclear, medios p\u00fablicos comunicaci\u00f3n e infraestructura.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, Argentina forma parte del Banco Asi\u00e1tico de Infraestructura (AIIB) junto con otros siete estados Latinoamericanos. China est\u00e1 realizando m\u00e1s de cuarenta proyectos de infraestructura en el pa\u00eds: puertos (Comodoro Rivadavia, Ushuaia), miner\u00eda (San Juan, Catamarca o Mendoza), energ\u00eda nuclear (Buenos Aires, R\u00edo negro), obras de infraestructura, puentes, rutas, ferrocarriles (Corrientes, Entre R\u00edos, Chaco), gasoductos en C\u00f3rdoba, energ\u00eda e\u00f3lica en Chubut, energ\u00eda solar en Jujuy y extracci\u00f3n de litio en Salta.<\/p>\n\n\n\n

De esta forma, de las 24 provincias que conforman Argentina, China interviene en 20.<\/p>\n\n\n\n

Argentina es el segundo socio comercial en la regi\u00f3n, despu\u00e9s de Brasil, y se observa un declive en las exportaciones argentinas y aumento de importaciones chinas al pa\u00eds. Profundizado el \u00faltimo a\u00f1o, se importaron 5.000 bienes y solamente se exportaron 500 productos, perjudicando a Argentina.<\/p>\n\n\n\n

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Evoluci\u00f3n de las exportaciones-importaciones de Argentina con China en millones de USD (2000-2017). Fuente: elaboraci\u00f3n propia de la autora del art\u00edculo, Luc\u00eda Anah\u00ed Brogiolo, con datos de COMTRADE.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Las consecuencias de la amenaza china en Argentina<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo analizado demuestra la amenaza que representa China para Argentina en su relaci\u00f3n bilateral asim\u00e9trica por el desequilibrio de poder entre una superpotencia y un pa\u00eds en v\u00edas de desarrollo, que no le es redituable ni siquiera desde lo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

China obtiene y ampl\u00eda su soft power mediante la firma de acuerdos con gobiernos que entregan la soberan\u00eda del pa\u00eds garantizando todo lo que necesita y Argentina es precisamente proveedor de energ\u00eda, minerales, agua y alimentos.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica exterior china sigue una estrategia indirecta y sigilosa. Se expande mediante el proyecto estrat\u00e9gico de la ruta de la seda, asegurando sus mercados e inversiones con bases militares de supuesto control espacial y aumenta su control a trav\u00e9s de la dependencia econ\u00f3mica y tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n

Los acuerdos en infraestructura, miner\u00eda, energ\u00eda, transporte y exportaci\u00f3n de alimentos fortalecen el posicionamiento internacional de China en la \u201canilla exterior\u201d incluyendo Iberoam\u00e9rica, denominado \u201cNew World\u201d en la teor\u00eda de Spykman.<\/p>\n\n\n\n

Cuando los pa\u00edses no pueden pagar deudas contra\u00eddas con la potencia asi\u00e1tica, esta se apropia de la obra realizada, como fue el caso de Sri Lanka 2021.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica de defensa constituye los \u201ccriterios y lineamientos generales con que el Estado organiza la Defensa Nacional, proporcionando las directrices fundamentales de orden pol\u00edtico, econ\u00f3mico, militar a los distintos sectores del poder nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En un escenario internacional donde los Estados multiplican los gastos en Defensa y ninguno est\u00e1 libre de amenazas se requiere una pol\u00edtica de defensa y poder militar propio y eficiente.<\/p>\n\n\n\n

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Argentina carece voluntariamente de una y las leyes 23.554 y 24.059 delegaron la responsabilidad de las Fuerzas Armadas, desplaz\u00e1ndolas a cuestiones secundarias.<\/p>\n\n\n\n

La ley 24.059 impide la prevenci\u00f3n y disuasi\u00f3n ante conflictos estrat\u00e9gicos y solo autoriza al poder ejecutivo a emplearlas excepcionalmente.<\/p>\n\n\n\n

Las actuales leyes de Defensa y la debilidad institucional del pa\u00eds requieren de una acci\u00f3n inmediata conjunta para restablecer uno de los bienes p\u00fablicos m\u00e1s necesarios en este contexto internacional: la Defensa Nacional, capaz de hacer frente a los conflictos existentes en las fronteras terrestres y mar\u00edtimas como puede ser, por ejemplo, la pesca ilegal.<\/p>\n\n\n\n

A d\u00eda de hoy Argentina no cuenta con medios agrav\u00e1ndose su situaci\u00f3n de vulnerabilidad ante China.<\/p>\n\n\n\n

Para comprender la amenaza que representa China para Argentina debemos tener en cuenta que su pensamiento estrat\u00e9gico contin\u00faa siguiendo a su mayor exponente, Sun Tzu: \u201cPorque ganar cien victorias en cien batallas no es la cumbre de la destreza, someter al enemigo sin luchar es la cumbre de la destreza\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

* Licenciada en Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales y Derecho en la Universidad Cat\u00f3lica de La Plata (Buenos Aires, Argentina).<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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