{"id":99840,"date":"2024-10-21T11:08:22","date_gmt":"2024-10-21T11:08:22","guid":{"rendered":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/?p=99840"},"modified":"2024-10-23T03:14:57","modified_gmt":"2024-10-23T03:14:57","slug":"opinion-no-hay-que-renovar-las-moratorias-sino-ordenar-la-proteccion-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elregionalvm.com.ar\/noticias-villa-maria\/opinion-no-hay-que-renovar-las-moratorias-sino-ordenar-la-proteccion-social\/","title":{"rendered":"[Opini\u00f3n] No hay que renovar las moratorias sino ordenar la protecci\u00f3n social"},"content":{"rendered":"\n

El gobierno anunci\u00f3 que no se renovar\u00e1n las moratorias previsionales. Es un paso en la direcci\u00f3n correcta que debe ir acompa\u00f1ado con el ordenamiento del sistema de protecci\u00f3n social. El desaf\u00edo es lograr un correcto balance entre la solidaridad y los incentivos en favor de la generaci\u00f3n de empleos formales.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Informe: Idesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

El sistema de protecci\u00f3n social argentino tiene origen a mediados del siglo pasado. Fue concebido como un sistema contributivo donde el acceso a los beneficios (jubilaci\u00f3n, asignaciones familiares, seguro de desempleo y obra social) est\u00e1n condicionados a los aportes salariales.<\/p>\n\n\n\n

Este dise\u00f1o fue perdiendo eficacia en la medida que se fue masificando la informalidad y la marginalidad laboral. En respuesta a este proceso se fueron incorporando al sistema contributivo a las familias con adultos informales y\/o sin empleo.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed es como en el 2000 se otorga derecho al Programa M\u00e9dico Obligatorio (PMO) a los Monotributistas.<\/p>\n\n\n\n

En el 2005 se crearon las primeras moratorias para otorgar jubilaciones contributivas a gente sin aportes que posteriormente se fueron renovando.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

En el 2007 se crearon los planes asistenciales para dar subsidios por desempleo a las familias con adultos sost\u00e9n de hogares informales o sin ocupaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el 2009 se cre\u00f3 la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH) para los hogares informales y\/o sin empleo.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, el sistema de protecci\u00f3n social contributivo qued\u00f3 distorsionado otorgando beneficios sin distinci\u00f3n entre aportantes y no aportantes, pero exigiendo a las familias formales que mantengan su financiamiento.<\/p>\n\n\n\n

La pregunta es cu\u00e1n consistente y sostenible es esta organizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la encuesta de hogares urbanos del INDEC se observa que:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • El 35% de los hogares son formales completos, es decir, tanto el jefe como el c\u00f3nyuge tiene un empleo formal sea como asalariado registrado o cuentapropista profesional.<\/li>\n\n\n\n
  • El 32% de los hogares son mixtos en el sentido que un sost\u00e9n del hogar (sea el jefe o el c\u00f3nyuge) es formal y el otro es informal o no tiene empleo.<\/li>\n\n\n\n
  • El 33% restante de los hogares son completamente informales en el sentido que ambos de los sostenedores del hogar son informales o sin trabajo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    \"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    Estos datos muestran que s\u00f3lo un tercio de los hogares se sostienen enteramente con el empleo formal. Otro tercio combina alg\u00fan miembro en edad activa con trabajo formal y otro informal o sin empleo y el otro tercio son hogares que no acceden a la formalidad.<\/p>\n\n\n\n

    De esta conformaci\u00f3n emergen dos importantes implicancias. Una es la inconsistencia de pretender dar cobertura a todas las familias, cuando solo un tercio contribuye con su aporte salarial al financiamiento. La otra es que volver a un sistema contributivo no es socialmente sostenible porque la mayor\u00eda de las familias no tienen capacidades contributivas. <\/p>\n\n\n\n

    La alternativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La alternativa a seguir improvisando es ordenar el sistema de protecci\u00f3n social. El punto medular es un redise\u00f1o de los beneficios contemplando un piso de acceso para todas las familias y una compensaci\u00f3n adicional, por sobre el piso, para las familias que contribuyen con sus aportes salariales.<\/p>\n\n\n\n

    Las metas son, por un lado, no desproteger a ninguna familia. Por el otro, no desincentivar la formalidad como ocurre en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n

    Bajo esta l\u00f3gica hay que dejar de prorrogar las moratorias previsionales y simult\u00e1neamente eliminar el requisito del m\u00ednimo de 30 a\u00f1os de aportes para acceder a una jubilaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    El esquema deber\u00eda permitir que llegada a determinada edad la gente se jubile con los aportes que tenga realizados, cualquiera sea su cantidad, accediendo a un haber calculado en funci\u00f3n de sus aportes.<\/p>\n\n\n\n

    Si el haber resultante es muy bajo, otorgar la Prestaci\u00f3n Universal para el Adulto Mayor (PUAM). Pero siempre reconocer que el esfuerzo de aportar tiene un reconocimiento con un mayor haber.<\/p>\n\n\n\n

    La misma l\u00f3gica es aplicable a las asignaciones familiares simplificando el r\u00e9gimen de prestaciones (que actualmente brinda a los informales doble AUH, Alimentar, Leche y Cuidados de Salud) y nivelando los montos para las familias de bajos salarios formales.<\/p>\n\n\n\n

    Siguiendo el mismo criterio el seguro de desempleo contributivo deber\u00eda operar como una parte de la indemnizaci\u00f3n por despido de los trabajadores con mucha antig\u00fcedad a fin de incentivar la creaci\u00f3n de empleos formales. <\/p>\n\n\n\n

    En el mismo sentido, hay que regular un PMO b\u00e1sico para los monotributistas y las familias de bajos salarios con opciones de mayores y mejores prestaciones para familias formales de mayores salarios.<\/p>\n\n\n\n

    D\u00e9cadas de decadencia econ\u00f3mica han provocado esta degradaci\u00f3n social que lleva a que la mayor\u00eda de los hogares vivan de la informalidad. Improvisar mecanismos para que la gente sin aportes entre \u201cpor la ventana\u201d al r\u00e9gimen contributivo es una alternativa perversa.<\/p>\n\n\n\n

    La prioridad es que las familias vuelvan a vivir del empleo formal. En la transici\u00f3n establecer un sistema de protecci\u00f3n que equilibre solidaridad con incentivos en favor de la formalidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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