Transparencia en municipios con nivel medio-bajo: Cómo les fue a Villa María y Villa Nueva

Un informe sobre transparencia en los 30 municipios más poblados de la provincia de Córdoba ubica a Villa María en sexto lugar y a Villa Nueva en el puesto 23. En qué categorías les fue mejor y peor, en un promedio general de nivel de transparencia medio-bajo.

La gran deuda de los municipios de la provincia de Córdoba: una mayor transparencia en la gestión y los actos de gobierno.

Villa María y Villa Nueva no escapan a la regla general, aunque en algunas categorías les ha ido mejor que en otras.

Con un promedio de nivel de transparencia medio-bajo, según un informe elaborado por el IERAL de la Fundación Mediterránea, Villa María ocupó el sexto lugar del ránking, con 48 puntos, donde 0 representaba el mejor puntaje y 100, el peor.

Nuestra ciudad cosechó la misma cantidad de puntos que Bell Ville y Río Ceballos, que se ubicaron en séptima y octava posición respectivamente.

Le fue bien en las categorías Órganos de Gobierno, Información General y Participación Ciudadana, donde se ubicó en tercer lugar en cada caso. Pero, no tanto en el resto: las peores notas en orden descendente las obtuvo en los ejes Rendición de Cuentas, Contrataciones y Licitaciones Públicas, Comunicación Institucional, Presupuesto y Autoridades.

Villa Nueva, en tanto, se encuentra según el trabajo denominado “Transparencia en municipios de la provincia de Córdoba – 2021” en las ubicaciones más bajas.

En el orden general, se posicionó en el casillero 23, con 85 puntos y figura entre los 8 municipios con peores puntajes.

Solo en las categorías Rendición de Cuentas y Contrataciones y licitaciones públicas pudo salir de los últimos 10 lugares. En el primer caso, quedó en el puesto 15 y en el segundo, en el 17.

El informe evidencia que hay varias materias pendientes para mejorar en cuanto a la transparencia de los municipios. Y nuestro conglomerado urbano no es la excepción.

• Mirá el informe completo:

El informe

La ciudad de Córdoba se llevó los laureles en el ránking elaborado por Ieral a partir de un estudio donde se construyó un índice de transparencia siguiendo la metodología de la Universidad Autónoma de Barcelona, para los 30 municipios más poblados de la provincia de Córdoba (según el Censo 2010).

En este sentido, se consideró el desempeño de 52 indicadores que representan 8 categorías de análisis. Estas son: Autoridades, Órganos de gobierno, Rendición de cuentas, Presupuesto, Contrataciones y licitaciones públicas, Comunicación institucional, Información general y Participación ciudadana.

Los resultados obtenidos en 2021 posicionan en primer lugar de transparencia a la ciudad capital, seguida por Jesús María, Villa Carlos Paz y Río Cuarto.

Colonia Caroya se ubicó quinta, seguida por Villa María, Bell Ville, Río Ceballos, Marcos Juárez y Arroyito para completar el “top ten”, o los diez primeros.

No obstante, el promedio general es de 11 puntos sobre 52 (21%) y la mayoría de los municipios (70%) obtuvieron un peor desempeño en el balance que el año pasado.

Más opaca que transparente

Entre las conclusiones del trabajo, se obtuvo que “los resultados evidencian para todas las localidades analizadas, un nivel de transparencia medio-bajo”.

Del total de municipios de la provincia, el 60% logró alcanzar satisfactoriamente menos del 25% de los indicadores. Ninguno alcanzó más del 75% de cumplimiento del total de los indicadores. Los municipios mejor valorados no alcanzan a cubrir más 65% de los indicadores.

Si se analiza la performance por indicador, en 2021, las áreas de mayor cobertura -respecto del máximo posible a obtener- refieren a Información General y Rendición de Cuentas.

En el otro extremo, destaca negativamente el magro resultado en materia de Participación Ciudadana y Contrataciones y Licitaciones, ya que el promedio general de los municipios representa el 16% y 12% respectivamente del puntaje ideal.

Peor que en 2019

Si se compara con la edición anterior del estudio, realizada en 2019, la mayoría de los municipios (70%) obtuvieron un peor desempeño en el 2021.

Los ejes donde se observan mayor retroceso son Participación Ciudadana e Información General (70% y 67% de los municipios empeoraron su puntaje). Autoridades y Rendición de Cuentas evidenciaron adelantos (47% y 40% de los municipios mejoraron).

En tanto, un 27% de los municipios logró algún grado de avance en su desempeño respecto de 2019, “mostrando la posibilidad de mejora y presentando iniciativas destacables a imitar para avanzar en lo que respecta a transparencia y gobierno abierto”.

Villa María y Villa Nueva

A continuación, se presenta los datos correspondientes a ambas ciudades en cada categoría de análisis.

Autoridades

Para el caso del primer eje, el total de los municipios cordobeses alcanza un puntaje promedio de 2,9 puntos (sobre un total de 11 indicadores), destacándose la ciudad de Córdoba y Jesús María con valoraciones por encima de los 5 puntos. Villa María, se ubica séptima con 47 puntos y Villa Nueva en el puesto 27, con 87 puntos

Órganos de gobierno

En promedio el puntaje general fue bajo, de 1,2 sobre 5. Aquí la ciudad capitalina también obtiene el mejor desempeño, en este caso seguida por Bell Ville.

Villa María quedó tercera con 33 puntos, mientras que Villa Nueva, en el lugar 26, con 100 puntos.

Rendición de Cuentas

Este ítem alude a la publicidad de informes de gestión, planes estratégicos, código de edificación u ordenamiento urbano y ordenanzas. El promedio general fue bajo con 1,3 sobre cuatro.

De todas maneras, existen algunos municipios que, sin alcanzar el puntaje ideal, muestran un desempeño destacado como el caso Río Cuarto que obtuvo de 2,5.

Siete municipios consiguieron 57 puntos, entre estos Villa María, décima, y Villa Nueva, en el casillero número 15.

Uno de los peores registros de Villa María (en relación con su propio desempeño en otros ejes) y de los mejores de Villa Nueva (también relativamente): «Rendición de Cuentas».

Presupuesto

El mejor desempeño corresponde al municipio de Jesús María que obtiene puntaje perfecto, seguido por la ciudad de Córdoba.

Pero el promedio general es bajo, 1,3 sobre 6, y sólo el 7% de los municipios logró cumplir con más del 75% de los indicadores de este eje.

Además, en este eje comparando con el resto, se observó el mayor porcentaje de municipios con una puntuación nula (47%).

Villa María quedó séptima, con 67 puntos, mientras que Villa Nueva se ubicó en el lugar 25, con 100 puntos.

Contrataciones y Licitaciones públicas

Incluye la publicidad de concursos públicos, licitaciones, así como el inventario del patrimonio, los contratos, sus modificaciones, información sobre los proveedores del estado, subvenciones otorgadas y convenios suscriptos entre otros aspectos.

El promedio general es muy bajo, alcanzando sólo 1,2 sobre 10. Jesús María y Marcos Juárez fueron los mejores, con 5 de 10 indicadores relevados.

Villa María quedó en el octavo lugar con 60 puntos, mientras que Villa Nueva, se ubicó en el 17, con 90 puntos

Comunicación Institucional

Abarca tanto a la comunicación correspondiente a las acciones y actividades del poder ejecutivo como legislativo del municipio.

Ningún municipio alcanza el máximo valor posible. El valor promedio obtenido por el conjunto es de sólo 1,2 puntos sobre 40. El mejor desempeño corresponde al municipio de Córdoba.

Villa María se consolidó en octava posición con 67 puntos, mientras que la vecina ciudad quedó vigésima, con la misma cantidad de puntos.

Lo llamativo es que en este eje 19 municipios cosecharon el mismo puntaje que ambas villas, 67 puntos.

• 

• 

Información General

Se destacan los municipios de Río Cuarto y Villa María, siguiendo al municipio capitalino que obtiene el mejor desempeño.

De todos los ejes, en este se observa el mayor porcentaje de municipios del total (10%) alcanzando más del 75% de cumplimiento de los indicadores correspondientes.

Para el caso de la Ciudad de Córdoba presenta información de los cuatro indicadores del eje, de esta manera se puede encontrar en su página web información histórica al igual que Villa María.

Las tres localidades presentan datos sobre el municipio como su contacto de prensa. Por su parte, tanto Río Cuarto como Córdoba ofrecen en una parte de su web una agenda sobre actividades municipales y ciudadanas.

Villa María, así, quedó tercera con 14 puntos, al igual que Río Cuarto, en segundo término.

Villa Nueva, en tanto se posicionó en el 20, con 71 puntos.

Participación ciudadana

“En los sitios web de los municipios, destaca el municipio de Arroyito seguido por Río Cuarto y Villa María. El 67% de los municipios alcanzaron menos del 25% de los indicadores que componen este eje”, sostiene el informe.

Pero, luego en el gráfico que acompaña la descripción de la categoría se ubica a Villa María en el lugar 17, con 88 puntos, lo que implica una performance más negativa.

En el caso deVilla Nueva, se quedó con la posición 27 con 100 puntos

En definitiva, “la mayoría presentó un retroceso, no hubo ningún municipio que mejorara su desempeño en todos los ejes y 10 municipios mostraron una caída de los valores alcanzados en más de la mitad de los ejes analizados respecto al 2019. Mientras que sólo 2 municipios mejoraron su puntaje en más de la mitad de los ejes respecto del obtenido en la edición anterior”, remarca el estudio.

De acuerdo con los datos del informe, los municipios cordobeses, entre ellos los que corresponden a nuestro conglomerado urbano, deberán continuar haciendo considerables esfuerzos para mejorar los registros que apunten a una mayor transparencia en los actos de gobierno.

No solo es una obligación del gobierno, es un derecho de cada uno de los ciudadanos.